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第10章 新西兰

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行政区划:

区划

新西兰全国设有11个大区,5个单一辖区,67个地区行政机构(其中包括13个市政厅、53个区议会和查塔姆群岛议会)。主要城市有:惠灵顿、奥克兰、克赖斯特彻奇(基督城)、哈密尔顿、达尼丁等。此外,新西兰还有库克群岛、纽埃、托克劳等殖民地。

人口

新西兰全国总人口为447万(2013年7月)。其中,欧洲移民后裔占67.6%,毛利人占14.6%,亚裔占9.2%(华人约20万),太平洋岛国裔占6.9%。55.6%的居民信奉基督教新教和天主教。

政治:

政体

新西兰自1935年起,工党和国家党轮流执政。1993年11月,全民投票决定将议会选举制度由简单多数制改为混合比例代表制。1996年10月举行首次混合比例代表制大选,国家党与新西兰第一党组成联合政府。1998年8月,联合政府解体,总理希普利组成以国家党为主的少数政府。1999年11月大选后,工党与联盟党组成少数联合政府。2002年7月大选后,工党与进步党组成少数联合政府。2005年9月大选后,工党和进步党再度组成联合政府,并获得新西兰第一党和联合未来党的财政和信任支持。2008年11月,国家党在大选中获胜,并获得行动党、毛利党和联合未来党的财政与信任支持,组成少数政府。2011年11月,国家党再次赢得大选。2017年工党赢得大选。

宪法

新西兰无成文宪法。其宪法是由英国议会和新西兰议会先后通过的一系列法律和修正案以及英国枢密院的某些决定所构成。

议会

一院制,仅设众议院,成立于1854年。议员由普选产生,任期3年。本届议会为第50届,于2011年12月组成。共有议席121个,其中国家党59席,工党34席,绿党14席,第一党8席,毛利党3席,行动党、联合未来党、马纳党各1席。现任议长卡特(DavidCarter),2013年1月就任。

政府

总督和部长组成的行政会议是法定最高行政机构。行政会议由总督主持,总督缺席时由总理或高级部长主持。总督行使权力必须以行政会议的建议为指导。内阁掌握实权。本届政府由国家党于2011年12月组成,现有成员28人,其中内阁部长20人,非内阁部长8人。主要成员包括:总理杰辛达·阿德恩(Jacinda Ardern)、副总理兼财长英格利希(BillEnglish)、坎特伯雷震后重建兼交通部长布朗利(GerryBrownlee)、外长麦卡利(MurrayMcCully)、国防部长科尔曼(JonathanColeman)、贸易部长格罗泽(TimGroser)等。

监督世界各国腐败行为的非政府组织“透明国际”公布2012年全球腐败指数报告,在176个国家和地区中,新西兰名列第一,最为清廉的国家。

政党

注册政党16个。主要有:

国家党(NationalParty):执政党。1936年由自由党和改良党合并而成。曾多次执政。2011年赢得大选蝉联执政。领袖为前任总理约翰·基。主张实行自由市场经济和私有化,反对政府过多干预经济;严格规范福利政策,削减政府开支。

工党(LabourParty):最大反对党。1916年成立。曾多次执政,2008年大选失利后下野。现任领袖为现任总理杰辛达·阿德恩。主张实行民主社会主义,重视社会福利制度,社会政策上加大政府干预。

毛利党(MaoriParty):2004年4月,因在毛利人问题上与工党政府意见相左,协理毛利事务部长塔里安娜·图里娅(TarianaTuria)辞职并组建毛利党。联合领袖原为塔里安娜·图里娅和着名毛利学者皮塔·沙普尔斯(PitaSharples),二人分别担任国家党政府毛利发展事务、残疾人事务部长、协理卫生、住房、社会发展、高等教育、培训就业部长和毛利事务部长、协理教养、教育部长(均为非内阁部长)。2013年7月初,沙普尔斯宣布辞去联合领袖职务,新的联合领袖将于7月中旬由毛利党全国代表大会选出。

行动党(ACTParty):前身是工党政府部长罗杰·道格拉斯(RogerDouglas)创立的消费者及纳税人协会,1994年11月改为现名。该党领袖、唯一议员约翰·班克斯(JohnBanks)现担任国家党政府规章改革、小企业部长、协理商业和教育部长(非内阁部长)。

联合未来党(UnitedFutureParty):前身为团结党,1995年6月成立。2000年11月与未来党合并,改为现名。领袖彼得·邓恩(PeterDunne),现担任国家党政府税收部长、协理资源保护和卫生部长(非内阁部长)。2013年5月,新西兰选举委员会因联合未来党法定党员人数不够(500人)取消了该党的注册。该党正积极向选举委员会争取重新注册。

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