其间，最受关注的当属马迁。他被纪泽看中，将被推往台前，担任土改令史，恰似后世称呼的“州胡土改工作组”常务副组长，在正组长纪泽的英明领导下，在血旗军的“保护协助”下，出面负责登记定阶州胡夷民，进行州胡耕地牧场的土改工作，为血旗政权“合情合理”的从夷民手中拿下绝大部分土地，并落实血旗军对夷民的具体控制。
至于由此可能在州胡夷民中对马迁造成的负面影响，那便是马迁融入血旗军的“投名状”了，不过看会后马迁的愉悦神情，似乎压根没在乎这码事，甚至，经过一日的深思熟虑，马迁还很光棍的捐出了自己原有的草场、田地和牛羊，足见其知情识趣。
当然，要想马儿跑，就得让马儿吃草，除了公民身份、浮财保留、官衔俸禄等好处，纪泽也不吝给马迁放权。为了便于马迁顺利开展土改工作，血旗军将从州胡夷民尤其是原有奴隶中逐步挑选精壮，配以一些血旗教官，组成一曲暂编夷兵武装，划入马迁麾下听用。为示这支夷民队伍的与众不同，纪泽还专门为其定了一个令人费解的名号——伪军！
“暴力可摧毁问题，却难解决问题。以往我等以侠义名义，时常对抗大晋律令，破坏当地秩序，但如今时移世易，你我主政乐岛，势比诸侯，以往种种却需收敛。通俗点说，昔日你我堪称乱军，今日你我为官，所思所行者应是创建一套全新秩序，制定一套完备法规，并凭此维稳发展，如此方可营造一处大同乐土！”会议最后，纪泽肃容强调道，“今日在这里，纪某必须正告诸位，诸位皆为我血旗栋梁，肩负数十万军民，值此转折关头，还望转变思维，有规有矩，自省己身，顾全大局，切莫因为率性，坏了兄弟们辛苦挣下的这份基业...”
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