至于第四等的奴民，则是仅仅拥有生存权的奴隶，主要来自奴隶贸易、战争俘虏或日后掳掠来的荒蛮野人，但奴民将以公奴为主，每户拥有私奴数量将被严格限制。
必须强调的是，纪泽提出的等阶制度，相比古印度的种姓制度、蒙元的人种制度，委实要温和、灵活得多。非但各等阶内，百姓不分种族、不分背景、不分职业，均平等拥有相对时代更多的权益，而且，各等阶之间并无不可逾越的鸿沟，公民可能因为犯罪、拒税、拒服兵役等缘故被降为平民、从民，每年也须有相当比例的平民、从民、奴民因为立功、成就、特长、嫁娶、生育公民子女乃至吃苦耐劳等等缘故提升身份等阶，而他们的亲属也将受到相应的恩惠或是牵连。
更有甚者，为了给低等阶的所有百姓以希望，维护政权稳定，纪泽还提出，各等阶百姓在辖境出生的子女将自动提升一级身份等阶，至公民为止，也即是说，只要遵纪守法、规规矩矩，即便自身因为点背或者无能而未能摆脱奴民、从民、平民的悲催命运，自己的子子孙孙最终也将必然成为一等公民，这一点对于重视家族传承的东方人而言意义不言而喻。
纪某人出台这套制度，看似迫于大量异族不断归于治下，汉人比例大幅下降，不得不为了保障政权的有序稳固，对成份复杂的渐增人口采用等阶制度予以管理。可事实上，穿越人士纪某人拿出这套“万恶”的等阶制度，本意却是顶着鼓励贡献、彰扬忠诚的遮羞布，居心叵测的提出一套看似民族平等的政策法规，以便日后公然维护华夏正统，堂然压榨新征辖境，变相控制公民民族比例，遮掩内在的种族排挤，还可为政权的海外发展提供大量低廉人力，后世标榜文明的M国，其移民政策不也这般内含吗...
待得纪泽说完设想，厅中好一阵死寂，众人皆陷入沉思。良久，张宾肃然起身，冲纪泽恭敬一礼道：“此举大善！我等汉人比例不足，在海外坚持华夏正统，难免引发民族矛盾，而此四阶制度却可在我等内部，用法规形式不动声色的将之转变为更易调和的等阶矛盾，将各族辖民位列一等的期盼，由难以逾越的种族隔阂转变为实现时间的长短，或是忠诚贡献的程度，足以解决当今最为尖锐棘手的民族矛盾，足以奠定我等海外发展的长远基石啊。主公英明，宾不如也！”
“然也，此规只要严格执行，赏功罚过，规矩透明，可保各阶百姓免于饥寒，可保各阶百姓上升有望，促进各族百姓竞争上进，妙哉！”马迁立马跟着跳出，仰慕更胜张宾的赞道，“而且，日后涌入治下的各色各族民众，经此分化筛选，固有势力将被轻松碾碎，各族精英将融入拥护政权的公民阶层而非与我等敌对，高阶百姓满足而不敢枉法，低阶百姓上进而存有希望，所有百姓将被更好的凝为整体，为我等发展提供绝大助力。将军实乃天纵奇才啊！”
仓促提出“四阶制度”的纪泽，本还担心自己提出人分三六九等会被质疑，没想到竟然得到了这么高的评价，甚至还有这么多自己都未想清楚的好处，不由眉开眼笑道：“过誉，呵呵，过誉了。既如此，便请孟孙兄主持，贾佐史，还有马先生协助，尽早完善此规，颁布暂行吧。”
其实，“四阶制度”在后世或许残酷不公，野蛮压迫，可在这个民权不存、各族兴乱、滥杀成风的时代根本不算什么恶政，其正面意义远远超过纪某人脑中那些明里暗里的小九九。究其原因，纪泽在结合实际规划这一法规的时候，不可避免的借鉴了史上众多等级制度乃至后世诸多的移民管理规章，其中多是纪泽看来极为寻常的事项，可是，这些历经长久演变而形成的规章制度，其中的阴谋阳谋又岂可小觑，又是他一个菜鸟政客所能轻易想清？
“好了，现在我等再回到州胡问题...”继阐明“四阶制度”的设定，针对州胡夷民现状，纪泽接着提出，原有州胡奴隶将被施恩大赦，全部赐予自由，成为平民;原有州胡族民因悉数参与对抗血旗大军，将暂被划入限制活动的从民；而原有权贵、头人、祭司，作为乐岛原住民中受害最大也是最为敌对的人众，则将被“打土豪、分田地”，并在之后的公审批斗中，因“民意汹汹”而大部携家沦为奴民。
同时，为更快稳定州胡，纪泽决定大开绿灯，对年内应征入伍的平民、嫁予公民的夷女、积极合作的夷民和一技之长的夷人，特准该户人家在既定身份等阶的基础上，举家提升一阶，不限人数，只附带要求限期内通晓汉话汉俗。
纪泽这一揽子处理办法，既迎合了属下强硬派的征服者心态，又为温和派的用夏变夷留下足够的施展空间，因而轻易获得了在座众人的一致认同。当夜，按照纪泽定下的基调，与会众人查漏补缺，各抒己见，商定了州胡后续的一揽子处理办法，并就移民安居、道路修建、农耕水利、工坊安置和土地改制等诸多急迫问题，商讨了接下的工作安排与注意事项。
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！
请大家记得我们的网站：衍墨轩书屋(m.ymxshuwu.com)乞活西晋末更新速度全网最快。