经历过连年的战争之后，大家都知道应该休养生息，这是一个不变的大方向，也是大家都明白的道理，但具体应该怎么做，才能兼顾老百姓的感受和朝廷的利益呢？
在这个事情上李中利大状元最先拿出了一个比较具体的方略：减负和开源！
所谓的减负，不仅仅只是减少民间的赋税，而是要大刀阔斧的进行整治改革，最要紧的就是裁减官吏，削减庞大的官僚体系，极力避免以往臃肿的政治架构，减少朝廷的负担。
同时，开始着手削减兵员数量，朝着精兵的方向发展，而不是一味的增加军队的数量，这就是减负的主题思想。
从大局上来看，年轻的李中利状元说的这些都很有针对性。
臃肿庞大的官僚体系极大的恶化了大明朝的财政状况，按照朝廷体制，一个中等县的县衙里头应该只有四到五名官员，这些人都是有编制的，吃的是国家的俸禄，足以应对一个中等县的事物。
但是事实上，一个中等县的县衙里头往往有二十多个正式的“在编人员”，严重超编的状况在繁华富庶的江南体现的尤其明显，一个衙门里有三四十个大大小小的“老爷”而且全都是有品级的，一个小小的税所就能安插进七八个九品的税吏，这种状况屡见不鲜。
这些人不仅仅只是吃国家俸禄，还大肆搜刮地方，绝对是大明朝的一大弊端，是时候做一番改革了。
革除弊端，精简人员，这是个得罪人的事儿。
而且不是得罪一两个人，是要得罪全天下的基层官员和胥吏，也就只有李中利大状元这种热血青年才敢于主动提出来。
至于他说的改革军制，同样是大明朝的“老大难问题”。
大明朝的军队制度早已老旧过时，而且规模极其庞大，号称三百万控弦猛士，其实有很多根本就是纸面上的数字，事实上根本不存在，完全就是军官们在吃空饷而已。
就算是真正拥有的实际军事力量，真正能打的也没有几个。
被李闯的百万乌合之众打的丢盔弃甲甚至丢了半壁江山，就已经足以说明一切了。
维持复隆朝的存在，甚至是整个北伐大计，基本上都是由毅勇军来完成。
毅勇军总共就那么一点点兵力，却能打出一个满堂喝彩的局面来，这说明什么？
说明兵贵精而不贵多，真正的精兵只要维持很少的数量就已经足够了，乱七八糟的军队只会弥兵耗饷，根本就起不了什么作用。
虽然复隆皇帝还没有表态，但是对于这个事情，他是极力赞同的。
一来这确实是大明朝的军政弊端，确实需要改革，再者也是可以趁这个机会把皇权散布到全天下，而不是仅仅只是体现在江南一隅之地。
国家改革军政制度，不是针对毅勇军，根本就不需要得到张启阳的认可，就能趁着改革军事的机会对毅勇军做出一番改造。
要不然的话，整个长江以北都是张启阳的实际控制地盘儿，朝廷连一根针都插不进去，假以时日必生祸端。
“李卿所言极是，朕已知晓这减负之意，你继续往下说。”
“臣以为，减负之外，还需开源。”李中利状元面对皇上和群臣侃侃而谈：“皇上为天下之主，普天之下莫非王土，而今之世，战乱方休民生凋敝，正可以重新确定田亩以利万民。”
这“确田”二字虽然说的轻飘飘，但却重若泰山，比刚才说起的“军政改革”还要份量十足。
他虽然说了很多，但核心思想只有四个字：重新分配。
在战乱的过程当中，很多百姓逃亡，家室空荡田地荒芜是普遍现象，正可以利用这个机会重新统计人口数量，重新丈量田地，来一次重新分配。
这个思想和李自成起家的“均田”制度完全就是一回事儿。
之所以说这是一个份量十足的举措，就是因为这个制度会极大的触动整个士大夫阶层的利益。
自赵宋王朝以后，就是皇室与士大夫共治天下的基本格局，动士大夫阶层的利益会动摇国本，这种话也就少年血热的利中利状元敢于说出来，那些“老成持重”的官员是万万不会说的。
因为土地兼并，老百姓实在活不下去了才不得不造反，这个道理连崇祯皇帝都知道的很清楚。
士大夫阶层占有了全天下近半的土地田亩，却享有不纳税的特权，为了剿灭叛乱只能把沉重的赋税转嫁到老百姓的身上，老百姓的生活愈发困苦，造反的也就更多，这是一个无解的恶性循环。
复隆皇帝已不是第一次听到这样的言论了，早在他还在北京城当太子的时候，在钟粹宫中，那个时候的张启阳还不是张大帅而是张侍讲，当时张启阳就曾经很明确的指出过这个问题。
那个时候身为身为太子的复隆皇帝还不是很明白，对于这个问题的感触也不是很深，自从经历了甲申国变之后，逐渐看到了民间的疾苦，知道了灾难的根源，也曾经有过这样的心思，但他始终没有敢于真的去那么做。
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