“那时，关中之地，陇西之地，还有三川郡，河东南部等，皆是西周的直属领地，在西周的外围，才是一个个大大小小诸侯国。那时，小点的诸侯国，几乎是一城就是一国，人口不到五万，士卒也就是三千多人；大点的诸侯国，有几个城池组成，人口在二十万以上，军队在八千人之多。”
“周公旦，更是建造洛阳城，洛阳城成为监控东方各大诸侯国，关键的节点，好似棋盘上的天元。”
“而今大秦，与昔日的周朝是何等的类似。周朝要面对殷商余孽，需要不断平定，不断战斗。可当今的大秦，面对六国余孽，战斗不断。”
“当年，周武王去世的时刻，殷商余孽武庚，周朝的诸侯管叔、蔡叔等，联合起来，想要覆灭周朝。所幸周公、召公、姜太公等人用兵如神，彼此配合，绞杀了这场叛乱！其中的细节，我也不多说了。”
“若是我所料不差，在大王去世的那一刻，六国余孽也会选择造反，好武庚叛乱一般，在这场叛乱当中，很多的秦吏，还有秦国的贵族，皆是会加入其中。若是大秦扛得住，可能社稷延续下去。若是不能，就是二世而亡。”
秦王政听着，瞳孔之微微紧缩，表面上神情变化不大。
可内心却是骇然不已。
邹露不是穿越者，却是完美的预言大秦的未来。
秦王政说道：“故而，大秦要实行分封制！”
邹露说道：“打人的时刻，拳手臂最好收回来，要拳头握紧。在洛阳，荥阳等地，布置足够多的兵力；在河东，晋阳等地，布置足够多的防御；还要在南方的南阳、武关等地，布置相应的兵力。”
“在关中、汉中、巴蜀、陇西等地，更是要有数量足够多的老秦人。”
“大秦应该将主要兵力用来防御；然后将部分的土地，册封给住诸多的公子，还有功臣！”
“这是臣的册封方案！”
说着，邹露打开地图，仔细的指点起来。
“赵国、韩国、魏国、燕国、齐国等国家被灭亡了，故而这些王号也不会出现，不会册封在每个公子名下。燕国应该划分为辽东国、北平国、渔阳国；
在齐国应该划分为济北国、胶西国、高密国、北海国、城阳国、昌邑国、清河国、东平国、琅琊国、东海国；
在楚地，当划分为西楚国，东楚国、吴国、越国、薛国、九江国，长沙国。”
看着地图，赵政微微皱眉，这也太过分了。
虽然楚国还没有灭亡，可在地图上已经把楚国当成灭亡的样子，开始划分诸侯国。
到了现在，燕国有三个诸侯国，齐国有十个诸侯国，楚国有七个诸国。
共要册封二十个诸侯国。
这些诸侯国，位于燕国、齐国，楚国等远离中央的区域，人口大约是一千二百万之多，可平均在每个诸侯国身上，却是人口不到六十万，军队仅仅是两万多。
分封制下，这些诸侯国不能威胁中央，故而，这些诸侯国要足够的小。
秦王政看着这些说道：“先生言之有理！”
又是交谈片刻，邹露告辞离去。
秦王政却是微微皱眉，心中叹息。
邹露提出的分封计划，太过完美了。
完美到了，秦王政也找不到一丝破绽，一丝不足之处。
很多他想到的东西，邹露也是想到了；很多他想不到的东西，邹露也是想到了。
整个过程，完美无缺。
这也说明了一点，很多臣子已经彻底洞察他的心思。
对他的性格脾气，做人做事情等等，皆是有清晰的了解。
比秦王政，自己还熟悉自己。
这对君王而言，是极端不利的。
韩非子说，君王要像雕塑一般，给臣子深不可测之感，让臣子难以揣摩到心思；可若是臣子揣摩到了君王的心思，那么这个臣子必然要疏远，甚至是诛杀。
因为熟悉君王性格的臣子，最善于针对君王的弱点，溜须拍马，最善于揣摩君王的心思。
这样的臣子陪伴在君王身边，必然会让君王很是舒服，同时让君王的缺点，无限的扩大，给江山社稷带来致命的伤害。
为何前人不断告诫着君王，要亲铮臣，要疏远小人。
因为小人，会让君王很是舒服，君王舒服了，国家就危险了。
铮臣缺点很多，可逆耳之言，却是能让君王脑袋清醒起来，认清楚自己有几斤几两。
若是被小人吹捧几句，就是迷糊了，自以为我是千古一帝，我很牛逼，那距离亡国不远了。
君王可以智商不行，可以才能不足，可以品德也逊色一些，可要多听听铮臣的逆耳之言，这样脑袋可以清晰，也更加有自知之明。
……
不久之后，消息传来。
秦王政朝会上，直接确定郡国分封制，在齐国、燕国、楚国等地区，实行着分封制。
这是秦王政，第一次在正式场合，明确传达分封制的意愿。
在过去的时刻，秦王政在私下场合，在与诸多臣子的交谈当中，有了分封制的意向，只是尚为确定，有太多的变数，可现在朝堂上彻底明确。
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