高丽历经中原数代王朝，皆是会派来使臣向其递交称臣文书，而且因为高丽身处辽国背后，所以自宋之初就有联丽抗辽的国策存在。
不过当初随着太宗发动的第二次北伐高丽并没有答应出兵，随着大宋的的第二次北伐失利这道联丽抗辽的国策已经名存实亡了。
而随着澶渊之盟的签订，大宋和辽国也度过数十年的平缓期了，可这并非代表这宋辽两国就彻底成了兄弟之国了，大宋无一日忘记收复燕云失地，虽然说这片土地是后唐时期就割给了契丹，在法理上不占据合理性。
可是燕云十六州自古就是中原的疆土，这在所有汉人的心里那份血缘是分割不开的，所以收复疆土也是历代君王都会提及的。
而辽国同样是野心不死时刻想着南下，所以说自赵祯亲政以来便是又再次将“联丽抗辽”的政策提及，不是合而击之而是改换了方针以牵制为主。
因为赵恒在政期间因为对于辽的态度畏惧，所以大宋的国策的方针同样十分消极，使得高丽与大宋的外交也是愈发生疏。
使得高丽依附于契丹，而赵祯亲政之时高丽遣使修贡，称不愿依附契丹而愿附朝廷被宋廷答应，方才有了制定了“联丽抗辽”的外交政策。
高丽若是臣服大宋则辽兴兵与宋交战，就需得顾忌身后高丽的夹击所以定然不敢尽众南下，毕竟你倾国之力而攻宋，那高丽趁着辽国国内虚弱乘机进攻，一旦后方补给中断了那辽国的士卒都要尽失在前线了。
自古以来这两军交战后方补给都是慎中又慎的事情，是万万不可轻视的。
......
也就是同年的五月也就是高丽的重熙四年，辽国向高丽的兴化镇命人送来了以篇牒文。
辽国此番前来的使臣名为高道安，乃是辽国蓟州人乃是北地汉人，外观之上与宋人大致相同不过皮肤更加黝黑和粗糙。
虽然辽国已经逐渐汉化，可是身为汉人想要得到重用还是极为困难的事情，如出使这种事情既需要保持大国威望，并且是前去呵斥高丽在如今这种紧张的气氛下没有多少契丹贵族愿意前往。
方才落到了他这个汉人的身上，可即使是这样这份职位差遣也不是所有人都能得到的。
不过身为辽国汉人的高道安不仅仅不害怕，反而是梦寐以求的期待着这个机会，来到了兴化镇的他身边不过只有一位副使和两名随从。
毕竟出使他国，即使再多上数人真的到了兵戈相向的时候依旧护持不了自己的性命。
当初大延琳叛乱之时，杨秉曾经谏言可派遣使臣暗中资助以达到辽国后方不平稳的局面，辽廷的高压政策之下，渤海族，女真族，还有一些汉人都是纷纷起义，那时候可谓是声势浩大，不过他当时的提议不仅仅没有得到采纳甚至收到刘娥的驳斥。
毕竟赵恒在世之时就是主张和辽保持和平的局面，而刘娥毕竟是一个妇人处理内政尚且有经验，可是战略方面还是选择求稳妥不想因此而得罪辽国，方才坐视了这样的一支起义军被击破。
若是宋人帮助其整合这么一支有生力量，对于辽国内部的影响可想而知，最差也能形成如夏的局面。
辽廷距离澶渊之战不过数十年，其国内尚且是存在能战的士卒和将领，这支起义军如同火苗一般被及时掐灭。
而当初大延琳也曾联络过高丽，而高丽的确也派兵攻打过江东的辽军不过是以战败而归，而如今由私下派遣使臣再与宋建交，他不仅仅有前科如今可是直接在挑衅辽国的颜面了。
这自然是孰可忍孰不可忍，若是不派遣使臣前来斥责那岂不是将辽国的颜面放在脚下践踏。
而这些高丽的驻军，在见到辽国使臣竟然心中生出了胆怯，面前的三人在他们的眼里好似成了百万雄师。
之所以如此那是因为他们背后站着整个辽国，如今的辽国可还没有走下坡路无论是国力还是军事实力都是最强盛的时候。
经过大延琳的叛乱不仅仅没有让辽国大伤元气，反而借着这个机会让辽国国主发现了其国内的许多的弊政，如今的辽国国主乃是耶律隆绪也是一位英明果决的君主，上下政通人和面对宋国的日新月异，这位君主在心中也生出了警惕之心。
如今的大宋虽然看起来军事实力在明面上要薄弱一些，但是国力却更加强盛一些，正因为如此所以面对高丽方才没有直接选择武力震慑，若是出兵攻高丽定然宋人会出兵攻辽。
辽国的那些上层中枢大臣都知道大宋的如今这位新君可谓是野心勃勃之辈，与其父相比后者不过是冢中枯骨罢了！那澶渊之盟的停战协议到那时候也不过是一张废纸罢了！
这高丽的兴化镇长官亲自接见了这辽国使臣，打算第二日将他们送往高丽的王都。
这兴化镇的长官弓越恭敬的将这契丹的使者迎进了城中，并且是安排自己的车辇负责相迎姿态不可谓不低。
这无论何国都不可能达到高度相同的政治倾向，如果上下一心那定然是其他政治主见被打压下去了而已。
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