自太宗时期便有：“自今诸县令、左凡历三年，收赋税并得依限齐足者，超资任以大县；历二年，违限不足者，降资授以小县。”
意思就是知县只要收足三年赋税，就可以去大县任县官，反之若是两年都未收足赋税，就只能降去小县任县官。
也就是说若是杨秉担任绥德县知县，若是两年未收足赋税，便会被贬去小县任知县。
那么同样磨刀石也会让远在东京的官家，看清他的成色，是否值得提拔重用。
他是一个有野心和抱负的人，自然不仅限满足于征赋税最基本的责任。
绥德县乃是新立，因为西夏复叛的缘故丢了绥州，而与绥州临近的地界以古名绥德设县。
杨秉还未抵达绥德县，他的脑海之中如同展开的地图一样，清晰的浮现了一座山崖高峻，连延千里的大山，在延，绥耸峙其间名为横山。
此山乃是西夏与大宋天然的屏障，绥德军驻守于此，若是绥州彻底丢失，那么西夏的兵马可以通过绥州进入延州从而威胁大宋。
如今西夏虽未立国，可是狼子野心可见一斑，这卧榻之侧岂容他人鼾睡，绥州的战略意义不言而喻。
他曾在崇文院之中见过书中有作者个人见解：“延州最当贼冲，地阔而砦栅疏，近者百里，远者二百里，土兵寡弱，又无宿将为用，而贼出入于此。”
因为绥德县初设的缘故，此地并未有知县赴任，县丞主簿与县尉事还有一些吏员。
绥德县在人口上乃是上县，所以在官吏人员上是超过小邑的，有些小邑并无县丞，甚至主簿也是县尉兼之。
在县衙之内，一名杂吏拿着公函走进了县衙办事的署内。
作为县丞的韩遂并无知县的绥德县，就是行政的一把手。
韩遂身为绥德县县丞正八品职，选任县丞要求有两个先决条件要么凭“出身”，要么靠科举。
出身便是通过萌补出身，科举便是吏部铨选了。
而绥德县这样的人口上县，对于人选的任职资格是从有出身的幕职、令录人到新改京官人，对担任赤县丞人选的出身有较严格的规定。
可绥德县不同于它地，延州之地风土之恶，不亚于岭南。
因为边陲之地所以无人愿就，作为萌补出身的韩遂方才轻易就任。
可见其野心，只要在绥德县积累了足够任职经验加上家中特殊关系，未来得到拔擢是理所应当的事情。
这可不是前来镀金而已，韩遂来到绥德县担任县丞也是为了积攒治理经验。
如县丞，主簿这样的县级左官虽然不如京中翰林清流清贵，可是还是有前途的。
“韩县丞，新任知县来了！”
在他的桉前摆满了桉牍，可见这些时日里绥德县政务繁忙并不轻松。
新任知县上任，作为上官他自然不能命小吏将人迎到堂前，那不仅仅是失礼而已，新官上任他需要召集县内官吏拜见新任知县。
面前之人乃是书吏，做事机灵头脑灵活所以便留在身边。
看着公函之上新任知县的名字，他喃喃道：：杨秉，杨文瑜……”
绥德县此地信息闭塞，不同于州署人员流动较大，得知京中消息虽然艰难，可是还是有所途径。
他弹了弹官帽，正了正衣襟：“命各级官吏随本官亲迎知县，不得延误！”
年轻小吏点头应答：“小人这就去传唤！”
杨秉在即将抵达县衙，便已经换上了那一身绿色官袍。
还未下马车之前杨秉的心中也是有过忧虑，他也曾听闻过县吏乃是当地地头蛇，不仅仅对于县官的指令阳奉阴违，甚至还会影响县官正常管理，贪污腐败鱼肉百姓无所不为。
不过他向来不是从他人口中便对某一个群体过早下定论的人，一切都需真正见面后方能下断言。
他身边只有随从吴六一人，这与官衙的官吏见面自然不便携带家卷一起。
韩遂从远处看见这知县到来，第一反应就是年轻实在太年轻了，他如今已经是年过三十，旁人见到他时也会赞誉一句青年才俊。
可是眼前的年轻人想必不过双十之龄吧！朝廷怎么会派遣如此年轻识浅之辈担任这绥德县这等赤县知县。
其他人与他的神情也是大同小异，他最先反应过来见上官即将抵达衙门，他吩咐左右低声道：“都愣住了不成？在知县面前若是失了礼数，便自己担待！”
旁边的主簿江曲反应过来方才说道：“如此重镇之地，朝廷派来如此年轻之辈岂不是太过于儿戏了！”
主簿比起县丞低上一阶，他以前便瞧不上韩遂，因为对方不过是依靠恩萌便轻易得了这县丞。
而他江曲依靠科举吏部选诠，从小邑的主簿升至了如今绥德县主簿。
韩遂对于江曲的这番话并无反应，反倒是江曲身边的小吏提醒道：“韩主簿，慎言啊！”
江曲也自知自己失言立刻噤声，待杨秉已至县衙所有人方才行礼。
杨秉方才知道这小小的“七品芝麻官”的权势，这知县又被称为亲民官，是最基层的官员了，与百姓的利益和关系最为密切。
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