“第一，明年在帝国进行一次黄册大造，此次黄册大造只详细登载乡贯、姓名、年龄、丁口、田宅等情况，至于其他的情况一概不再登记；第二，非户籍所在地的百姓，一律根据户籍情况发放暂住证，暂住证每年需办理一次；第三，凡非户籍所在地的百姓，在当地购有房产者一律允许加入当地的户籍，而原户籍一律注销；”
“第四，户籍所在地的百姓成丁之后，一律可以去官府领取身份凭证，以后如果需要离开户籍所在地的人员，官府只需要查验其身份凭证即可，而以往的制度全部废除；第五，男女以后都只分成丁，不成丁，女子的大口，小口的称呼一律废除；第六，因战乱或者灾荒使得户籍遗失者，只需有当地里长甲长提供担保，或者三名以上拥有当地户籍者提供担保，情况属实者，便可补办。”朱由校说道。
“陛下，新的黄册制度实行之后，是否要废除民籍、军籍、匠籍的划分？”毕自严问道。
“正是，朕要彻底废除贱籍制度，废除以前不合理黄册的制度。”朱由校点头道。
“陛下，新的户籍制度将会造成帝国人员大范围的流动，实在不利于帝国的稳定。”黄士俊说道。
“所以在第二点朕加入了暂住证制度，这个制度还需要内阁进一步的完善。这次一定要将帝国的人口数字统计精确，现在帝国已经取消人头税了，朕要知道帝国到底有多少人口。”朱由校说道。
“臣以为第三点可以暂缓执行，可以先统一发放暂住证，待黄册大造完成之后，再统一执行第三点，这样可以减轻黄册大造的负担，缩短黄册大造的时间，以便获得更为精确的数字。”胡应台建议道。
“众位爱卿以为如何？”朱由校问道。
“臣附议，如果帝国需要得到精准的人口数字，这次黄册大造可能需要一年的时间，臣认为此次户籍改革前期的主要精力一定要放在人口统计上，其余的事情应该放在黄册大造完成之后。”黄士俊也赞成道。
“臣附议，许多百姓为了逃税，使得朝廷统计的帝国人口数量与实际的数量相差很大，帝国现在已经取消了人头税，的确应该统计出一个比较精准的数字，这才是这次黄册大造的重点。”温体仁也赞成道。
“既然众位爱卿都没有异议，那就按胡阁老的意见来办。”朱由校说道。
“诺。”
“皇太极在盛京也就是阿勒楚喀要塞称帝之事众位爱卿应该都已经知道了吧。”朱由校说道。
“是的，当初陛下仁慈才放了皇太极这个贼子，没想到此人居然如此执迷不悟，真是放虎归山，后患无穷。”黄士俊气愤地说道。
“朕听闻皇太极现在兵精粮足，有意再次南下，朕决定不给皇太极机会，朕要在明年北伐后金，具体的北伐战略布置会由大都督府及沈阳都督府共同制定，待北伐战略制定完毕之后，朕希望内阁能全力配合，满足帝国此次北化后金的所需的一切军需物资。”朱由校说道。
“这次南征东吁，虽然所获甚多，但是也仅仅只是填补了帝国这几年来的亏空，现在东吁的土地还有超过三千多万亩土地没有出售完毕，而国库需要等到今年税收上来之后，才有钱钞支持此次北伐建虏。”侯恂说道。
“从今年起，缅中和仰光两省待出售的土地价格再涨三成。”朱由校说道。
“陛下，缅中和仰光两藩司的土地还有三千多万亩没有出售完毕。”侯恂再次强调道。
“朕知道，朕说土地价格再涨三成。”朱由校也再次申明道。
“那陛下为何还要涨价？”侯恂问道。
“当然要涨，明年土地的价格会再涨三成，如果在三年之内再卖不出去一律收归皇庄，朕统一来安排。”朱由校微笑着说道。
对于朱由校的处置，众人都一脸茫然，甚至有人认为是朱由校不想再出售这些土地了，故意涨价让土地卖不出去。
“内阁这边会全力支持此次的北伐，内阁也一定会在正式北伐之前做好一切准备。”孙承宗保证道。孙承宗在辽东的时间待得最久，他深刻地知道后金坐大后的危害。
……
在内阁的主导下，帝国在五月份正式开始了黄册大造，实际上也就是一次全国性的人口普查。为了圆满地完成这次黄册大造，国库特意拨出了一笔专款。
而在户籍制度改革的消息传出来之后，各地的房价以火箭般的速度开始飙升，尤其是京师的房价，可以说是一天一个价，而且还是有价无市，需求量已经远远超过了供应量。
九月底，刑惠房地产在城西住宅区正式开盘。这次刑惠定的价格已经比上次涨了一倍。但是在开盘前一天晚上，刑惠房地产的销售部前已经排出了一条一眼望不到头的队伍，甚至都惊动了顺天府，顺天府的衙役也不得不连夜出动维持秩序。
可想而知，刑惠商品房的销售是多么的火爆，就好像刑惠的商品房不要钱似的，整个成交过程极短，根本就不存在着要去看房，也没有人会陪同去看房。来买房的人也根本就不会去考虑价格的问题，而是只考虑自己的手上的钱能买几套。这个时候房价还在上涨，有些人已经在考虑做转手买卖了。
还好朱由校没有引入房贷制度，否则的话，在这个监管不完善，科技不发达的时代，朱由校相信十到二十年之内就必定会爆发极其严重的信贷危机。
五百多套房子依然只用不到一天的时间就被抢购一空。刑惠在京师囤积在手中的土地已经不多了，最多还能够建造一千到一千五百套房子。而现在京师的百姓也都精明了，刑惠再想用以前的价格收购土地已经不可能了。
朱由校也趁机给刑惠制定了一系列严格的制度，而且还通过内阁和贵族院制定了相应的严苛的法律。
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