家父宋徽宗:开局被迫登基

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第30章 二府三司和扁平化

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汴梁城,番坊,金楼后院。

“死鬼,都成啥样了,还不老实。”

“你好坏啊,我好喜欢。”

“都是我不好,要不是我牛大哥也不会受伤。”

牛皋看着床边三个风格迥异的美娇娘,忍不住惊起一片波浪。

栾红英、沈嘉欣、陈婉儿三人脸色红润、娇艳欲滴。

………………………………………

收拾好卫生,又打开一扇窗户通风,三姐妹满足的看了一眼熟睡中的牛皋,这才关上房门。

靖康二年,正月初一。

原本想着辰初举办的开业典礼,硬生生拖延到了下午,谁能拒绝官人的回马枪呢?

东京居,大不易。

虽说有三千多两银子,但想要和牛皋一起过上吃喝不愁的生活怕是不易,牛皋这种习武之人,一年就要吃掉五百两银子。

一番深思熟虑之后,三姐妹还是决定把金楼的生意开起来,招牌当然是要换的,他们已经想好了一个十分浪漫的名字,那是关于爱情。

“走过南的,闯过北的,游过山的,玩过水的,都过来看一看吧。”

三姐妹中栾红英性格豪爽,大大咧咧的站在店门口,招呼路过的行人。

沈嘉欣婊里婊气,一番话说的围观的客人面红耳赤,恨不得立马进入店内一掷千金。

陈婉儿茶里茶气,哥哥长,哥哥短,真叫人心里跟猫爪的一样,一不小心就要破财。

好看热闹是人的天性,况且还是三个娇滴滴的大美女,不一会金楼店前就聚集了一大堆人。

栾红英朝着围着的各位抱拳:“闲言少叙,各位有钱的捧个钱场,没钱的捧个人场,今日开张,所有消费一律打八折。”

“请各位忠君爱国,记住店家的名字。”

栾红英用力一拉,红色的绸缎掉落,牌匾上出现长长的一行字。

金人不如牛爷连锁店,简称金牛连锁。

“嚯,好长的名字,足有十五个字。”

“那是,不长那还是牛爷么?”

“牛爷,难道就是是那位杀穿金楼,又三英战完颜的牛皋牛壮士?听说他被皇帝陛下召见了,要论功行赏,不知可有此事?”

三姐妹的脸色微微一红,很快整齐划一的说:“是的,一大早就被陛下给召进汴京宫了。”

………………………………………………

福宁殿,赵桓还在认真的听宇文虚中讲解宋朝的政治治理体系,浑然不知身上已经被三姐妹悄悄扣了一口黑锅。

“说了军事,咱们再来说说文官。”

“宋太祖嘴上说崇文抑武,刑不上士大夫,实际上对这帮子文人也不是特别信任。宋以前,历朝历代对文官的评价可不太好。”

“文人太难相处,崇尚暴力治国,无论罪行多大,抓住全都杀头。”

“于是宰相手中的权力被分割成了互相没有隶属关系的好几个部门,也就是二府三司制。”

“二府就是政事堂和刚才提到的枢密院,政事堂管行政,枢密院管军事。政事堂是从原来的三省六部制的中书省演化而来,至于尚书和门下已经被搞到汴京宫外面去办公了。”

“政事堂和枢密院这两个部门都只有决策权,没有财政权。管财政的是三司,三司的老大叫三司使,三司有钱但是不能花钱。”

“管钱的不能花,花钱的没有钱,一点权力都不下放,这样很容易导致官员拉帮结派、想办法贪污国库吧?”

宇文虚中一副孺子可教的模样:“宋太祖也想到了这个问题,为了加强对百官的监管,对监察机构也做了很大的改变。”

“御史台和知谏院以前都是弹劾皇帝的,自宋太祖之后,主要职责就变成弹劾大臣,成为悬在宋朝官员头上的一把利剑。”

“陛下以为这就完了?说了中央,咱们再来说说地方。”

“俗话说,有钱就变坏,所以地方上也不能留太多钱,除了必要的支度给用外,系数送至京师。金国说大宋奢侈无度,以一国养一城就是这个。”

“除了钱以外,人事任免权也都收紧,州府以下的那些官员,如县令、通判,以前都是节度使直接任命的,自宋代开始全部由朝廷统一委派。”

“吨吨吨!”

宇文虚中说的嗓子冒烟,也不考虑什么臣仪,一口气就干了一碗凉茶。

“听大学士这么一说,朕的心里但是有个大概的模型了,决策权和执行权分离,所有人都对皇帝直接负责,实际上是将组织架构给扁平化了。”

“何为组织架构?何为扁平化?”

宇文虚中听到陛下口中冒出两个新词,眼神里满是惊奇,听起来好像很有学问。

“组织架构,这个词是朕方才自创的,就是国家流程运转、部门设置、职能规划的统称。至于扁平化,就是横和竖的关系,你来看。”

赵桓走到书桌前,扯过一张宣纸,画了垂直管理和扁平化管理两种图样。

“按照大学士所说,宋之前,皇帝下是宰相,宰相下有六部,掌管军事、行政、人事、财务等事项,再往下是地方的军政大员,整个管理体系呈一条竖线,这个就是垂直管理。”

“咱们大宋,二府三司制则是一条横线,政事堂、三司、枢密院没有隶属关系,直接对皇帝负责,这个就是扁平化管理。”

“垂直管理容易大权旁落,考验的是宰相的人品和能力,扁平化管理,啥事都需要皇帝做主,考验的是皇帝的能力,这要是遇上个不靠谱的,十多年能把大宋祸害的乌烟瘴气,民不聊生。”

“陛下,真知灼见,臣佩服。”

宇文虚中的内心风起云涌:“这个观点真是一针见血,好生犀利,陛下这哪里是不懂宋朝政治治理体系的样子,明明就很会……”

“起居郎的君臣奏对很久以后才会对外公布,我要是提前占据这个观点,着书立说,会不会名垂青史呀……还是算了,陛下也不是个好东西,我怕是要先被打死……”

“蔡京、高俅辞官,王黼、童贯、梁时成、张邦昌、朱勔造反被杀,朝堂高层瞬间空了大半,大学士,你要做好挑重担子的准备啊。”

宇文虚中扑通就跪下了:“臣,定不负陛下所托,一定唯陛下马首是瞻,在岗位上发光发热,为大宋奉献至最后一刻……”

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