小雪融化之后，天气愈发寒冷，连续几天北风劲吹，天气始终没有回暖。小白常住的室内也点起了火盆，炭火通红炽热，屋内显得很是暖和，小白不用穿得很厚，就能过一个温暖的冬天。
小白正伏在桌案上察看各地的大夫邑宰，国中各府属官给自己发来的有关各地情况的文告。自从有了纸张，书写上带来的便利使小白热衷于通过写信的情况让各地的大夫是宰们汇报他们的工作状况，了解当地发生的各种事情。
携带着小白发出的信件的信使住来于各地，就如同一张蛛网串联起整个齐国，而身在临淄宫中的小白便如同稳坐中军帐里的蜘蛛，通过丝网来感知齐国各地的一举一动。
这些信件之中有的是公文，那是些中央询问地方施政举措的一种方式；有的是小白的私人信件，通过这种私密时交流能明显拉近双方的感情。所以在一时间，“信件治国”便成为了小白热衷的一种方式。
其实这也是小白的无奈之举，由于完善的官僚机构还没建立起来，这些远在外地的大夫们有很大自主权。而为了更好的中央集权，加强对地方上的控制力度，顺便推广一下自己的治国理念，小白便经常通过信件来和他们交流。
为了让地方上的官吏们也能及时得知临淄的动向，小白还命人准备了一份手抄报形式的官方通报。类似于古代的邸报，只允许官吏们观看，不过在他们看完之后也可以用作识字教材。小白写给他们信都是用简体字，而国君的信件你不能不看吧，看完之后也要回吧，一来一回之间，各邑的大夫们便被迫用上简字了。
虽然这对某些大夫来说是很痛苦的体验，不过小白对此是乐此不疲，他甚至打算要将这种制度固定下来。后世那些封建王朝官员们要给上级写奏折，现在小白也要求他们写信汇报工作，真是英雄所见略同啊！
小白正在给纪邑大夫写信，命他关注下纪国遗民们的动向，安抚好人心，增强当地人民对齐国的归属感，也就是让他多做做样子，收揽民心。同时命他注意东方莱夷人的情况，加强对莱夷人的情报收集。
而在这时，宫中内小臣来报，称宰相管仲求见。管仲此时来这里干什么？小白认真在脑中回想这几天的安排，一边对内小臣说道：“还不快请宰相大人进来！”内小臣深施一礼便退下了，少顷，管仲从门外进入室内，小白放下手中之笔，连忙起身相迎。
“管仲你今日所来何事呀？快请坐，来饮一碗热姜汤，去去寒气。”小白见管仲的样子并不是很急，也知道应该不会有什么大事，便招呼起管仲来。管仲进屋之后先向小白行礼，听闻小白的话后也不客气，上前来跪坐好后，先从壶中倒上一碗热汤，慢条斯理地缓缓咽下，这才开口道：
“君上，我今日来是向你通报一下国中这几日发生的大小事情；也要向你汇报一下我们这几个主管事物的大臣们的工作总结。”
哦，这是来向领导汇报Z作来了，这样的下属值得表扬。小白表扬的方式便是拿起案几上的红枣热姜汤给管仲再倒上一碗，也给自己倒上一碗，君臣对坐饮汤。
管仲也一边喝，一边给小白讲述这几天发生的大小事件，以及他对这些事情的看法。如果是一个不揽权，而放手让自己臣下干事的君主来说，这些不过是些琐碎小事。
就如同历史上的齐桓公，他的手下向他汇报事情，他都会先问一句：这件事情为什么不先通知仲父，你先和我说干什么？
还得意扬扬的对人说：在遇见管仲之前，这个国君难当；在有了管仲之后，国君之位便很容易了。
桓公的做法说得好听点这叫知人善任，慧眼识人；说不好听的他就是个政治白痴。一放权就放了四十年，也幸亏齐国公族势力强大，礼乐制度还没完全崩坏，管仲也不是个阴谋野心家。
否则，桓公的这种做法在春秋脕期，估计早就被管仲给取尔代之了，还轮到他安安生生的活个四十年。桓公最后被饿死在宫中，也有他放权太久，年老之后便没有了威信，所以惨遭横祸。
而对从后世而来的小白而言，齐国这点人口也就如同后世里的一个县差不多，地盘也就比个市大一点。这么小的地方，这么点的人口，能有多少事儿，还管不过来？
见识过后世政府的组织架构和控制力的小白便不自觉得向那上面靠拢。在和管仲等人的商议之后，小白新设了不少机构，完善了此时的行政体制，不断加强中央的控制能力。
对小白的这种做法，别人还没多少感觉，但国政很有想法的管仲却敏锐地发现了小白对事物的控制欲很强大。管仲执政本不想被人指手划脚，如果国君能够全权委托，什么也不管那便最好了。
但在小白这里，虽然小白看似对他很支持，却始终不放弃自己的主导权，甚至管仲都有种被小白给牵着鼻子走的感觉。虽然对这种感觉管仲感到不爽，但他毕竟善解人心，知道越是这种时候越要加强和君主之间的沟通。
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