等到那些民夫吃完之后，刘备就让他们聚集在一起，自己则拿着喇叭，站在箱子上，对着他们大声喊道：“今天是你们第一次过来，可以免费吃上一碗米粥，但是，以后就没有这样的机会了！”
听到这句话，下方的人群中-出现一阵骚-动，但很快就安静了下来，他们对这个世道早就已经习惯了，自然不会奢求过分的欲-望。
虽然以后都没有了，但是，能够吃上一顿，就已经心满意足了！
站在人群中的王大也同样眼神黯淡，之前他还打算把家人都带过来呢，没想到却只有一次机会。
不过，他却没有丝毫的怨恨，那位都尉虽然豪爽，但也根本不可能白白养着大家，这也是人之常理！
唯一感到遗憾的就是，没有留下一些，带回去给自己的家人尝尝。
“这是怎么回事？”站在一旁的太史慈也皱起了眉头，这位刘都尉刚才还表现豪爽呢，怎么一转眼，就变回去了？
看着下面的人群，刘备停顿片刻，就继续说道：“从现在开始，只要你们在这给我-干活，就会有源源不断的伙食供应！而且，必须要把分配的活计干完，才有饭吃！”
“干完了活，才有饭吃？”下面的人群先是愣了一下，然后就激动起来。
大家来到这里，不就是给你们干活的吗？作为一个小民，难道还怕干活不成？
刚才听到你的话，还以为再也不让我们在这吃饭了呢？原来只要把活干完，就有饭吃！那还等什么？赶紧给我们分配任务吧！
王大的心情也因为他的话，而来回起伏，在此时，服徭役的时候，是没有人管饭的！
也就是说，他们必须在家里吃过早饭之后，再过来给官-府干活，等到晚上，才能回家吃饭。
只是，此时正是青黄不接之时，王大今天早上赶过来的时候，还空着肚子，没想到刚刚赶到，就混了一碗美味的米粥。
听到都尉第一句话时，他还以为这里跟其他地方一样，都需要自己准备饭食，而刚才那碗米粥，也不过是唯一一次特例。
原本已经失去希望的王大很快就听到了第二句话，然后他就立刻激动起来，原来还能吃上饭食，只不过要等到干完活之后！
那还有什么好怕的！赶紧让我们干活吧！王大此时满脸激动，身体之中也仿佛充满了用不完的力气。
太史慈也终于听明白了，看着那个高大的人影，有些无奈的摇摇头，失声一笑。
刘备也发现，下面的人群之中，突然间就斗志昂扬，很是满意的点点头，再次叫道：“现在，你们就开始自-由分组，选出各自的领头人物，然后再过来找我！”
是的，面对这些人，刘备就像当初募兵那样，再一次祭出了自-由分组，之所以这样做，主要有三个原因。
首先，他对这些人很不了解，如果让他亲自指派的话，很容易出现问题，可能会漏掉那些颇为威望的人物。
第二个就是，人类都有扩大自身势力的欲-望，只要放出权限，那些首领人物就会自己出去拉人头，努力扩张手下队伍的数量。
这样以来，不用刘备费心，就可以让这支队伍越来越庞大，不过，却也容易造成山头林立，如果要想加强控制的话，就必须另施手段了。
虽然隐患不小，但是，这些人也只是给他们干活的工程队，就算山头再多，也根本没有任何问题，现如今，最重要的还是尽可能的拉拢人手。
最后就是管制问题，如果派遣自己的手下，亲自管理这些人，就很有可能产生冲突。
若是管理严格，他们就会认为，外地人欺负东莱本地人，如果管制松弛，他们就可能认为这些外人好欺负，做事的时候就容易出工不出力。
这样的事，就是在现代，也并不罕见，所以才有了包工制度。
刘备此时也打算施行包工制，先把各项工作包给那些首领，等他们做完之后，才会给与一定的报酬。
而且，让本地人自己管理自己，就算出现了问题，也很容易处理。
听到刘备的吩咐，那些人先是有些茫然，呆呆的站在那里，他们大多都是普普通通的乡民，平常都是被别人领导，还从来没有想过这样的事情。
但是，拉帮结派，相互倾轧，不过是隐藏在人类心中的本能。
没过多久，他们就三三两两的聚集在一起，交头接耳，低声交谈。
在这种环境下，人们很快就学会了尔虞我诈、勾心斗角，虽然手段稚-嫩，但其目的却非常明确，那就是吸引其他人，支持自己！
为此，不惜指天立誓，大肆许诺。
最后，在刘备的催促下，他们终于结合在了一起，这些人群总人数还不到一百，居然就组成了十几只的队伍。
大的也不过是十几人，少的只有三五人，看起来颇为尴尬。
刘备对此毫无意见，反正到了明天，这些队伍就会迅速的膨-胀起来。
王大性格老实本分，自幼就跟着父母干活，也算是一把老手了，所以就被几位乡邻推举为首领，带着只有五个人的队伍。
和十几个首领一起，来到这位都尉身前，王大的心里既有些畏惧，又充满的希望和憧憬。
刘备看着这些畏畏缩缩的人影，无所谓的耸了耸肩，刚才，他都已经向太史慈问明白了。
他们都是当做徭役被征发过来的，大多都是普普通通的农夫，自然不可能像游侠儿那样胆大，有没有见过什么世面，如此表现也是理所应当的。
不过，刘备相信，只有有了足够的利益诱-惑，他们很快就会成长起来。
就算成长不起来，也没关系，反正以后还会有更多的人手，哭着喊着想要过来干活。
挥了挥手，刘备让人托了一盘令牌走上来，随手拿起一枚，在身前晃了晃。
它们都是用竹子刻制的，很是简陋，上面只有一串数字，用来编号，而且，为了防止伪造，这些数字全部都是阿拉伯数字，在此时，恐怕没有人能够认得清楚，只会把它当做特殊的符号。
“这个就是你们的身份令牌，只有拿着这枚令牌，才能在我们这里领取工作和报酬——”说着，就把它放在一位中年的手里。
王大接过那枚令牌，将其深深的攥在手心，心里突然莫名的澎湃起来。
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