按照刘备对军队士兵的教育要求，基本上在军队里待够五年的士兵都是有足够的知识储备能够担当吏员的。
稍微给一点历练，有些就能上手担当县域内的官员，然后步步升迁也不是什么问题，总有他们的机会。
原先刘备也给这些习惯于听命令办事的士兵们准备了不少出路，而现在这个中书台和郡国兵的事情，可能在专业上更加契合他们的需求。
这些年，随着时间的推移，从很早以前就跟随刘备的一批人当中已经有相当一部分人的年龄超过了三十五岁。
他们当中最优秀的一批已经升迁了。
但是总有那么些能力有限天分有限运气有限的，无法在军队里升迁到足够的高位，还是基层军官或者普通士兵。
他们有优秀的技战术能力，是勇猛的战士，却缺少军事指挥能力。
此前，刘备给他们安排的是去集体农庄担当职位，或者到县中担当负责地方安全治理的职位。
而现在，中书台的职位很明显更适合他们，而且这个机构对职位的需求量很大，起步二十万，未来只会更多。
满宠对这个职位明显非常喜欢，倾注了大量的热情和心血，从无到有的构建起了这个机构，并且亲自带头打扫刘备为这个机构选择的总部地址。
那是一处弃用很久的皇城内的房屋，只知道很久以前是用来堆装杂物的，后来废弃了。
新机构刚刚建立起来，一时半会儿也找不到更合适的地方能够用作总部，所以就暂时凑合一下。
满宠对此没有什么不满，很快就带着最初的一批部下把这里打扫干净，然后进驻，搬了一些案几，弄回来了很多纸张和笔墨，又搬来好几车竹简，大家伙儿一起给中书台的总部整理的像模像样。
他们整理好的那个晚上，刘备亲自来到了中书台官署，喊来厨子给他们在这里做饭，大家一起吃了一顿饭。
第二天，中书台正式“开业”，第一步就开始筹备河南尹、河东郡和河内郡的郡国兵的安置。
这里头其实也是有些小插曲的。
比如刘备宣布也要在司隶设郡国兵的时候，就有人提出了司隶校尉的存在，认为有了司隶校尉和中都官徒吏，为什么还要在司隶地区设郡国兵？
难道是要正大光明削弱司隶校尉的权力吗？
是在针对司隶校尉郭鸿吗？
刘备则当场解释说不是的，司隶校尉的职责是监察官员，针对的是官员犯罪，而中书台和郡国兵针对的是民间治安，是缉拿盗匪，这牵扯的面可就太广了。
如果司隶校尉也要承担这个职责，整个司隶之地包括三辅之地和三河之地，那么大的规模，牵扯到几百上千万的人口，一千二百名中都官徒吏跑断了腿都没有足够的时间能够解决掉那么多人的安全需求。
不设置郡国兵来处理，还能怎么办呢？
让中都官徒吏和司隶校尉活活累死在大家眼前？
而针对这个问题，刘备也和郭鸿聊过了，表示司隶校尉的重要性不会遭到动摇，司隶校尉的权力也不会被削弱。
刘备很感谢郭鸿那么多年来在这个职位上对他的帮助，所以一定会回报他。
郭鸿则表示回报什么的不重要，只要刘备记得他的好就行了—一他真是这样说的，摆出一副司隶校尉的权力就算被削弱了也没什么大不了的模样。
所以刘备当时就明白了。
这家伙早就做腻了司隶校尉，这些年都是在忍耐，根本不想继续做司隶校尉了，只要能给他挣到一份前程，他才懒的管司隶校尉之后会怎么样。
反正司隶校尉又不是他家世袭。现在，他的眼睛瞅着三公呢！
不过他想要三公的职位也是无可厚非的，因为当年刘备最早和他产生交集的时候，那位已经过世的司徒陈耽就是拿三公的职位诱惑他的，虽然后面发生了一系列的事情导致这个承诺没能兑现，但是刘备还记得。
所以刘备就表态了，等到合适的时机，一定会把他推到三公的职位上，现在不是还有一个司空的职位吗？
那就是给你留的。
这长达十数年的承诺的故事，也是时候走向终结了。
一块又香又脆的大饼被画好了，郭鸿得到了刘备的承诺，高兴地笑了起来，眼睛都眯成了一条线，根本不在乎司隶校尉会怎么样。
但是刘备却要在乎司隶校尉的职位和职权，因为郭鸿去职之后，他也需要一个得力部下掌控这个职权，对司隶地区的官员进行强有力的威慑，把监察的权力牢牢把控在手里。
在这一系列的折腾进行的同时，中原四州的第一波限奴令所引起的种种风波逐渐走向了终结，地方上的抵抗力量终究是有限的，而刘备的实力过强，地方无法抗衡，也只能落败了。
中平四年年中，六月份的时候，中原四州第一波限奴令的执行基本上宣告成功，这一批奴隶人口也被刘备进行了妥善的安置，被分批安排前往凉州、三辅和并州。
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