张瑄离京之时是阳春三月，如今已是年底。
杨三姐之前生了一对双胞胎，这又怀孕，满怀希望要生一个皇子，却不料还是公主。张瑄闻报先是愕然，旋即哈哈大笑起来，立即给杨三姐儿写了一封亲笔信安慰她，表示自己无论子女都一视同仁。
尽管张瑄心里对生子生女无所谓，可对于杨三姐来说，心里还真不是个滋味儿。没有诞下皇子，她心里就不安稳，虽然崔颖等女百般劝慰，仍然是郁郁寡欢。
张瑄为万春生的皇子赐名为康、杨玉莲生的皇子赐名为平，同时以为王号。而给杨三姐生的女儿赐名为予研，这便是后来中京城里让无数权贵头疼古灵精怪的研公主。
张瑄的这个女儿从小顽劣好动，个性与她的其他兄弟姐妹截然不同。这是后话不提。
皇帝在凉州，身边有郭子仪、张巡这些大臣武将相伴，实际上是将朝廷变相转移到了凉州，大量的国务政务军务从天下各地源源不断地报往凉州，凉州城一时间变得前所未有的繁盛。
商贾往来不绝，兵马调度不绝，运送军事物资和粮草的队伍不绝，而天下各地调集前往青海和吐蕃两道的移民队伍也是络绎不绝，都在凉州进行中转。
张巡怀抱奏表与郭子仪并肩走了进来，张瑄正伏案批阅奏折，见两人进来，就撂下手里的奏章，有些疲倦地揉了揉眼睛，笑道，“你们来的正好，朕正有事与你们商量。”
“陛下，这是臣与郭相等按照陛下的旨意，草拟的革除奢靡诏和十大政令诏，请陛下过目。”
张巡毕恭毕敬地递了上去。
张瑄长出了一口气，“朕眼睛生涩，郭相，你来念吧。”
“……乘舆服御、金银器玩，宜令有司销毁，以供军国之用；其珠玉、锦绣，焚于殿前；后妃以下，皆毋得服珠玉锦绣……”
郭子仪念完，静静地等待着皇帝的回言。
张瑄沉吟了片刻，点了点头，沉声道，“准。不过，再加上一句，纵然是朕与后妃，亦要带头节俭，以身作则，革除奢靡弊端。”
“是，臣遵旨。陛下严于律己宽以待民，实乃千古明君！”张巡恭谨道。
“……为政以仁义为先、中官不预公事、国亲不任台省官、行法治、赋税之外杜塞贡献、禁绝建造寺庙宫殿、礼接大臣、虚心纳谏、外戚不能干政……此为十大政令，请陛下恩准。”
“准。从今往后，凡皇亲国戚，有爵无职者，朝廷俸禄减少三成；无职无爵者，朝廷俸禄一概收回。若有违犯，严惩不贷。”
张瑄猛然挥手，态度非常坚决。
张巡和郭子仪拿出的这所谓的“十大政令”，其实就是张瑄的意思。否则，两人怎么可能敢提出专门针对皇亲国戚的政令建议，这岂不是要将所有的皇亲国戚统统得罪？尤其是郭子仪本人就是皇亲国戚，岂能自己破除自己的特权？
也只有皇帝才能提、才能靠铁腕推进。
“陛下，臣掌户部以来，用了9个月的时间，检括到不在籍的户口八十万户，相当于在籍户七百多万户的一成多，检括出的隐漏土地数目亦大体与此相当，按照陛下的旨意，时下已经全部分给不在籍户。”
“对新附籍户，还实行免征六年赋调，轻税入官，一年少收一千文杂徭钱的政策……臣从中京往河西行来，一路上百姓子民男女老少欢欣鼓舞，流泪跪伏路边，叩谢陛下皇恩浩荡！”
张瑄精神为之一振。他要打造一个无上强国，最担心的就是人力不足。这个时代的资源远远没有被开发出来，这大片大片的万里山河多数地域都在等待开荒拓垦。
张瑄心里明白，如果加上这些昔日不在籍的隐民，天下人口可能接近六七千万。对于来自十几亿人口现代社会的穿越者张瑄而言，这六七千万人口看上去数字庞大，其实并不算什么。
张瑄犹豫了片刻，突然朗声道，“张巡，朕意欲在天下推行鼓励生育的政策，十年之中，凡生育三胎以上的妇女，每人多生一胎，无论嫡庶，朝廷奖励钱一贯，全户减免赋税一成……”
张巡吓了一跳，赶紧苦笑道，“陛下，这万万使不得呀！此策一出，怕是天下人都抢着生育，来向朝廷要赏钱，累积起来，这该是一个多大的数字？陛下，臣掌户部，深知国力大有不足，支撑征战已是力有未逮，若是再开这个口子，巨大的钱粮耗费，朝廷负担不起啊……”
“请陛下三思！”
“张巡，你不能算小账不算大帐。朕开疆辟土，万里山河急需人力开发拓垦，我朝的人口尚显不足啊！此策一出，朕相信，天下一年就能增加人口数百万……人口多了，土地有人耕种，军队就有兵源……人口，就是我朝最大的财富！”
“一开始，朝廷的压力是大一些，但只要朝廷节俭一些，省出钱粮来惠及百姓鼓励生育，一点问题没有。不说别的，但是京城权贵每日歌舞饮宴所需，就不是一个小数目。”
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