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第446集

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截至2012年12月,瑞士外籍人超过22.3%。

截至2014年,瑞士外籍人口占22.3%,华人数量为2-3万人左右。

政治体制:

政体

瑞士为委员制国家,最高guojiayuanshou为联邦zhuxi,亦称zhuxi,但只为形式上领导人。真正的权力源自七席联邦委员会,由国家七个机关的部长(包括现任联邦zhuxi)组织构成。联邦委员会全体成员集体作为guojiayuanshou。联邦zhuxi由联邦委员会七名委员轮任,对外代表瑞士,任期一年。

宪法

1848年,瑞士制定了新宪法,宪法规定瑞士联邦政府是最高的行政机关,下辖州政府、市政府等。各州有自己的宪法与立法机关,每州有一名代表参加联邦议会,只有联邦议会才有权宣战或与外国结盟。

1874年以后曾多次修改。瑞士实行“公民表决”和“公民倡议”形式的直接民主。凡修改宪法条款、签订期限为15年以上的国际条约或加入重要国际组织,必须经过公民表决并由各州通过方能生效。1999年瑞士公民表决通过新宪法,明确规定瑞士是联邦制国家,各州有自己的宪法。联邦政府管辖外交、财政、金融、联邦税收、货币、国防、海关、铁路、邮电、能源、电视、广播和社会保障等,其它事务由各州管辖。各州必须遵守联邦的全国性法规并接受联邦的监督。新宪法还确定了国际法高于国内法的原则。

议会

联邦议会是瑞士最高立法机构,由具有同等权限的国民院(the NationalCouncil)和联邦院(The Council of States)组成。只有两院一致批准,法律或决议方能生效。国民院有200名议员,由公民普选产生,任期4年。联邦院有46名议员,由各州选派,任期因州而异,最长4年。两院议长任期均为1年。2020/2021年度国民院议长安德烈亚斯·埃比(Andreas Aebi,人民党),联邦院议长亚历克斯·库普艾希特(Alex Kuprecht,人民党)。

政府

联邦委员会是国家最高行政机构,由7名委员组成,分任7个部的部长,实行集体领导,任期4年。设zhuxi和副zhuxi,由联邦委员轮任,任期1年,不得连任。联邦委员会全体成员集体作为guojiayuanshou。

瑞士联邦政府包括7个部门:联邦外交部;联邦内政部;联邦司法警察部;联邦国防、民防和体育部;联邦财政部;联邦经济、教育和科研部;联邦环境、能源、交通和通信部。

2022年度联邦委员会组成如下:联邦zhuxi兼外交部长伊尼亚齐奥·卡西斯(Ignazio Cassis,zimindang),联邦副zhuxi兼内政部长阿兰·贝尔塞(Alain Berset,社民党),联邦委员兼经济、教研部长居伊·帕姆兰(Guy Parmelin,人民党),联邦委员兼财政部长于利·毛雷尔(Ueli Maurer,人民党),联邦委员兼国防、民防和体育部长薇奥拉·阿姆赫德(Viola Amherd,基民党),联邦委员兼环境、交通、能源和通信部长西莫内塔·索马鲁加(Simonetta Sommaruga,女,社民党),联邦委员兼司法警察部长卡琳·凯勒-祖特尔(Karin Keller-Sutter,zimindang)。

民主制度

瑞士实行民主制度,公民的民主权力很大。公民对重大国事与地方事宜拥有表决、创制与复决权,可以成立请愿,也可以以投票抵制政府的一些政策。十万名瑞士国籍者可以修改宪法,也可以修改国家外交政策。

瑞士人自己说:“瑞士之所以成为瑞士,是因为有些德意志人不愿做德国人;有些法兰西人不愿做法国人;有些意大利人不愿做意大利人。于是这些人一起成了瑞士人。”

这也就形成了瑞士的国家政治制度——联邦制。但是由于种族、宗教、语言以及经济发展的不同,组成联邦的各州之间的关系一直十分微妙。由于历史上存在的不平等的创痕,各州之间彼此心存芥蒂,互相防范。而且原本一州的地区,也闹出不少分裂事件。

联邦政府统一管理全国性的事业,如外交、国防、海关、货币发行、邮电、铁路、度量衡等等,联邦警察主要处理外国人事务。

尽管在外交上一直奉行着中立政策,但瑞士还是在2002年加入了联合国这一目前世界上最大的政治组织。瑞士既不是北约成员,也不是欧盟成员。

司法

联邦法院是瑞士最高司法机构。法院内设民事、刑事、公法和社会法法庭。2007年前,瑞士在联邦层面曾设有联邦法院和联邦保险法院。后经机构调整,联邦保险法院成为联邦法院下属的社会法法庭,负责有关社会保险方面的诉讼。整合后的联邦法院现有联邦法官38名,其中14名女性和24名男性,均由议会选举产生,正、副院长每2年改选一次。现任联邦法院院长为妮奎勒·玛塔(Niquille Martha),副院长为唐扎拉斯·伊夫(Donzallaz Yves)。

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