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第1章 意大利共和国

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意大利人口中94%为意大利人,少数民族有法兰西人、拉丁人、弗留利人、日耳曼人和斯拉夫人等。

政治体制:

政体

意大利是建立在1948年宪法基础上的议会共和制国家,行政、立法、司法三权分立,总统为国家yuanshou,总理行使管理国家职责,由总统任命,对议会负责。

宪法

现行宪法(Costituzione)是1947年12月22日由立宪大会通过。宪法规定意大利是一个建立在劳动基础上的民主共和国。总统对外代表国家,由参、众两院联席会议选出。总理由总统任命,对议会负责。

2016年12月4日,意大利举行全民修宪公投。5日,虽然投票尚未结束,但出口民调显示,否决公投的阵营优势明显;意总理伦齐“确认”公投失败。

议会

意大利议会为意大利最高立法和监督机构,实行两院制,由参议院和众议院组成。参、众两院分别普选产生315名(不包括终身参议员)和630名议员(2020年意大利宪法公投批准关于减少议员人数的宪法修正案,下届议会两院议员数分别减至200席和400席),任期5年。总统有权在任期内任命5位终身参议员。

意大利议会的主要职能是:制定和修改宪法和法律;选举总统;审议和通过对政府的信任或不信任案;监督政府工作;讨论和批准国家预算、决算;对总统、总理、部长有弹劾权;决定战争状态和授予政府必要的政治决定权力等。参、众两院权力相等,可各自通过决议并相互关联。

2022年9月25日举行选举产生意大利第19届议会,兄弟党、联盟党、力量党等组成的中右联盟胜选,兄弟党是得票最多的单一政党,民主党领衔的中左联盟得票率大幅下降。10月13日至14日,参众两院分别选举议长。兄弟党参议员拉鲁萨当选参议长,联盟党众议员丰塔纳当选众议长。

政府

意大利政府为国家最高行政机关,其内阁是国家权力的核心,由内阁总理及各部部长组成,一般由执政的政党或政党联盟的议员担任。新政府经总统批准成立后,应在10天内向议会报告施政纲领,取得议会信任。议会对政府可随时提出不信任动议,政府也可随时要求议会进行信任投票。

总理是政府首脑,主持内阁会议,领导整个政务工作,对政府总政策负责。现政府于2022年10月22日宣誓就职,总理为焦尔吉娅·梅洛尼(Giorgia?Meloni),副总理兼外交与国际合作部部长:安东尼奥·塔亚尼(Antonio Tajani),副总理兼基础设施与可持续交通部长:马泰奥·萨尔维尼(Matteo Salvini)。

意大利现政府包括23个部,具体如下:内政部;经济财政部;外交与国际合作部;经济发展部;国防部;司法部;教育部;大学与科研部;南方与领土团结部;青年政策部;文化bu;技术创新与数字转型部;环境、生态转型部;基础设施与交通部;卫生部;与议会关系部;公共管理部;农业政策部;机会均等与家庭部;大区事务与自治部;残疾人政策部;劳动与社会政策部;旅游部。

司法

最高司法委员会是意大利最高司法权力机构,有制定独立司法体制和任免法官的权力,有法官的任命、分配、调遣、晋升和规定措施等权力。由33人组成,总统任主xi,最高法院院长和总检察长为成员。其他成员由议会选举的10位委员(律师和司法教授)和全体法官选出的20位法官组成,任期4年,不得连任和兼职。

宪法法院负责处理法律法规的合宪性,解决中央政府各部门间、中央与地方间、地方与地方间权力划分争议,并依据宪法处理对总统和部长的指控。由15名法官组成,任期9年,不得兼职,享有豁免权。

政党

意实行多党制,各主要政党或党派联盟大多分布在中左和中右两大阵营,主要政党有:

(1)五星运动:主要执政党,近年来迅速崛起的非传统政党,2009年10月成立,起源于“格里洛朋友运动”,擅长通过街头演讲、推特、脸书等形式进行联络、宣传和开展活动,主xi贝佩·格里洛(Beppe Grillo)。

(2)北方联盟:极右翼执政党。1989年12月成立,前身是意中北部6个自治运动联盟,创始人及首任书记为翁贝托·博西(Umberto Bossi)。现任总书ji为马泰奥·萨尔维尼(Matteo Salvini),博西任党主xi。

(3)意大利民主党:中左翼最大政党,主要反对党之一。2007年10月成立,由雏菊联盟、意大利左翼民主党两大中左政党联合组建。

(4)意大利力量党:中右翼最大政党。2013年,意大利自由人民党在是否支持大联合政府的问题上产生内部分歧,形成反对大联合政府的“鹰派”和支持大联合政府的“鸽派”。2013年11月,意大利前总理西尔维奥·贝卢斯科尼及其“鹰派”支持者宣布解散自由人民党,恢复成立意大利力量党(Forza Italia),贝卢斯科尼任党主xi。

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