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第1章 法兰西共和国

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议会

实行国民议会和参议院两院制,拥有制定法律、监督政府、通过预算、批准宣战等权力。国民议会共有577名议员,任期5年,采用两轮多数投票制,由选民直接选举产生。本届国民议会于2012年6月选举产生,议长克洛德·巴尔托洛内(Claude BARTOLONE),属社会党。参议院共348席,由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生,任期为6年,每3年改选一半。本届参议院于2011年9月改选产生,左翼获得多数席位,其中社会党占128席(2012年12月3日),该党成员让-皮埃尔·贝尔(Jean-Pierre BEL)当选参议长。法国历史性地由左派全面执掌政权。

政府

法国中央政府是国家最高行政机关,对议会负责。除拥有决定和指导国家政策、掌管行政机构和武装力量、推行内外政策等权力外,还享有警察权、行政处置权、条例制订权和命令发布权。总理由总统任命,领导政府的活动,并确保法律执行。政府成员由总理提请总统任免。

法国本届政府于2017年6月21日成立,2020年7月6日改组,包括总理及16名部长、14名部长级代表和12名国务秘书。

巴黎时间2022年7月4日,法国总统府公布新政府内阁成员名单,原内阁中多名核心成员获得留任。发布的新闻公报说,新政府内阁成员名单由总理博尔内提议。除总理外,新内阁成员共有41人,包括16名部长、15名部长级代表、10名国务秘书,其中21人为女性。

2023年7月20日,法国总统府20日晚宣布政府改组后的新一届内阁成员名单,新内阁成员共41人,原内阁大部分成员得以留任,仅有8个内阁职位更换人选。

法国总统府当晚发表新闻公报说,根据总理博尔内的建议,总统马克龙任命了新内阁成员,包括部长、部长级代表和国务秘书,其中有21名女性。

法国媒体指出,这次政府改组属于“小调整”,大部分重要职位上的成员都得以留任,包括经济和财政部长、内政部长、外交部长、司法部长、国防部长和政府发言人。此次改组中引人关注的包括原负责公共账目的部长级代表加布里埃尔·阿塔尔担任国民教育和青年部长,总理博尔内前办公室主任奥雷利安·鲁索担任卫生和疾病预防部长。

政党

法国实行多党制,目前共有30多个政党。

(1)社会党(Parti Socialiste,简称PS):执政党和议会第一大党,左翼政党。前身是1905年成立的“工人国际法国支部”,1920年发生分裂,多数派另组共产党,少数派则保留原名。1969年改组成立社会党,1971年与其他左翼组织合并,仍用现名。党员近20万人,多为公职人员和知识分子。第一书记哈莱姆·德西尔(Harlem DESIR),2012年10月当选。该党对内注意体现左翼政党色彩,主张维护劳工利益,同时采取务实的经济政策;对外主张维护法国独立核力量,推动欧洲一体化建设,并加强南北对话。历史上曾多次执政。2010年3月在大区议会选举中获胜,2011年3月和9月,先后赢得省议会部分选举和参议院改选,并与其他左翼力量共同赢得参议院多数席位。2012年5月,社会党候选人奥朗德当选法国总统。2012年6月在立法选举中获胜,在国民议会中占据296席(2012年12月10日)。

(2)人民运动联盟(Union pour un Mouvement Populaire,简称UMP):主要反对党和议会第二大党,属中右政党。前身系2002年总统大选中的竞选联盟,核心为原保卫共和联盟(戴党),并吸收了自由民主党和法兰西民主联盟的主要力量。2002年11月17日正式宣告成立,取用现名。党员约35万人,多为职员、官员、自由职业者、商人、农民和工人等。属中右政党。

(3)国民阵线(Front National):极右翼政党,成立于1972年10月。党员约10万人,多为中小工商业者。1986年议会选举中首次进入国民议会。代表极端民族主义思潮,煽动排外情绪,强调“要把法国从欧洲控制和世界主义中拯救出来”,呼吁“进行一次反对新共产主义和世界主义的十字军讨伐”。现任zhu席让-玛丽娜·勒庞(Jean-Marine LE PEN),2011年1月起担任现职。随着国际金融危机爆发,法民众购买力下降,失业人数激增,极右翼思想有所回潮。国民阵线借机大打移民、安全、就业牌,影响力再次上升。2012年4月法国总统选举第一轮投票中,该党候选人玛丽娜·勒庞得票率17.9%,创历史新高。2012年6月立法选举中获得2席,时隔20年再度进入国民议会。

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