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第31章 阿富汗伊斯兰共和国

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阿富汗人口总量前十的省份(2019/2020财年)

省份名称 常住人口(万)

喀布尔省 503

赫拉特省 209.5

楠格哈尔省 166.8

巴尔赫省 147.6

赫尔曼德省 142.1

坎大哈省 136.8

加兹尼省 133.9

昆都士省 111.4

法利亚布省 108.9

巴达赫尚省 103.6

民族

阿富汗约有30个民族,主要民族有21个,其中普什图族约占40%,塔吉克族约占25%,哈扎拉族占19%,乌兹别克族占8%(由于阿富汗多年未进行人口普查,各民族准确人数和占比难以确定,不同数据来源差距较大),其余有土库曼、俾路支、恰拉马克、努里斯坦、吉尔吉斯、帖木里等20多个少数民族。南部地区包括阿巴、阿伊接壤地区,主要是普什图族;与中亚国家接壤地区主要是塔吉克、乌兹别克、土库曼族;哈扎拉族主要分布在中部巴米扬、戴孔迪、加兹尼等省。

政治

政体

阿富汗实行总统共和制。总统为guojiayuanshou,是国家最高行政执行者。总统在行政、立法和司法领域具有特权。总统由全民选举产生,任期5年。各部部长由总统提名,议会任命。

2001年12月,联合国与阿富汗北方联盟、前国王查希尔、普什图族反塔利班组织等阿富汗各派代表签署《波恩协议》,确定了阿富汗“三权分立”的政治重建基本框架。阿富汗行政、立法、司法机构已基本成型。

2014年4月5日,阿富汗举行第一轮总统选举,无候选人获得超过50%的简单多数。6月14日,举行第二轮总统选举。9月21日,前财长阿什拉夫·加尼当选为阿富汗总统。

宪法

2002年1月至2004年1月,阿富汗过渡政府沿用前国王查希尔颁布的1964年宪法。2004年1月26日,阿富汗过渡政府总统卡尔扎伊签署颁布新宪法,确立阿国名为“阿富汗伊斯兰共和国”,实行总统制。

议会

阿富汗支尔格大会,又称大国民会议。2002年6月,阿富汗召集紧急支尔格大会,选举产生以卡尔扎伊总统为首的阿富汗过渡政府。2003年12月召开制宪支尔格大会,制定并通过新宪法。根据阿新宪法,大支尔格会议是阿人民意愿的最高体现,是国家最高立法机关,由由人民院(下院)和长老院(上院)以及各省议会议长组成,负责制定和修改宪法,批准国家其他有关法律;有权决定涉及阿国家独立、主权、领土完整和国家利益等问题;审议总统提交的内阁组成名单;内阁部长、最高法院法官和大法官可以列席会议;会议不定期举行。人民院议员不超过250名,根据各地人口数量平均分配,但保证每省至少有2名女议员。长老院议员从各省、区管理委员会成员中间接选举产生。国民议会有权弹劾总统,但须召集大支尔格会议并获得2/3以上多数通过才可免除总统职务。2010年6月召开和平支尔格大会,呼吁塔利班等参与政治和解进程。2010年9月选举产生新议会,2011年1月正式成立。现任长老院zhuxi为法扎尔·哈迪·穆斯里姆亚尔,人民院议长为阿卜杜·拉乌夫·伊卜拉希米。2011年11月召开大支尔格会议,讨论阿富汗同美国商签战略伙伴关系文件一事。

政府

阿富汗现内阁成员包括:总统阿什拉夫·加尼,副总统穆罕默德·卡西姆·法希姆,副总统穆罕默德·卡里姆·哈利利,内阁资政海达亚特·阿明·阿尔萨拉,外交部长扎尔迈·拉苏勒,国防部长阿卜杜勒·拉希姆·瓦尔达克将军,内政部长比斯米拉·汗·穆罕默迪,财政部长奥马尔·扎黑尔瓦尔,司法部长哈比布拉·加里布,朝觐及伊斯兰事务部长穆罕默德·尤苏夫·内亚兹,经济部长阿卜杜勒·哈迪·阿尔甘迪瓦勒,农村复兴与发展部长维斯·艾哈迈德·巴尔马克,烈士、残疾人和社会事务部长阿米纳·阿夫扎里,禁毒部长扎拉尔·艾哈迈德·穆克拜勒,教育部长法鲁克·瓦尔达克,信息wenhuabu长赛义德·马赫杜姆·拉辛,矿产部长瓦希杜拉·沙拉尼,农业部长穆罕默德·阿塞夫·拉希米,商工部长安瓦尔·哈克·阿哈迪,公共工程部长纳吉布拉·欧占,能源与水利部长穆罕默德·伊斯梅尔·汗,妇女事务部长哈松·巴努·加赞法尔(女),城市发展部长哈桑·阿卜杜拉黑,高等教育部长奥拜杜拉·奥拜德,公共卫生部长索拉亚·达里勒,交通和民航部长达乌德·阿里·纳贾菲。

此外,还有4名代理部长:公共福利部部长索赫拉布·阿里·萨法里,通讯部长阿米尔扎伊·桑金,边境及部落事务部长阿尔萨拉·贾马尔,难民事务部长阿卜杜勒·拉希姆。

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