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第30章 伊朗伊斯兰共和国

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为缓解城市交通拥堵、空气污染,伊朗正在大力推进城市地铁建设。目前,德黑兰1、2、4号线、德黑兰5号线(德黑兰—卡拉季城铁线)、马什哈德1、2号线、伊斯法罕1号线、大不里士1号线、设拉子1号线已经开始运营;库姆、阿瓦士、卡拉季等城市也在推动地铁线、城郊铁路建设。根据2020年德黑兰市新的总体规划,未来还将新建8、9、10、11号共4条地铁线,开发郊区铁路线,并新建A、B两条快线。该方案的建设将一直持续到伊历1420年(公历2041年)。方案完成后,将把德黑兰的城区和郊区连接起来,形成一体化的城市交通网络。

水运

伊朗北接里海,南临波斯湾、印度洋,主要海港集中在波斯湾,如阿巴斯港、霍梅尼港、布什尔港、阿赛卢耶港以及新建的恰巴哈尔港等,伊朗在里海的主要港口为安扎里港。截至2020年,伊朗全国港口吞吐能力达2.5亿吨。阿巴斯港和霍梅尼港吞吐能力分列第一和第二位,吞吐量分别为7624万吨和4293万吨,两个港口的吞吐量约占伊朗港口吞吐总量的85%。2018/2019财年,港口运输货物1.396亿吨,其中石油类货物4400万吨,非油货物9560万吨;当年运送旅客1790万人次。2019/2020财年,运输货物1.47亿吨,其中恰巴哈尔港发展较快,货物装卸量近300万吨,比前一年增加60万吨。

2018年5月8日,美国退出伊核协议,宣布重启对伊朗制裁,只有伊朗国航(伊朗伊斯兰共和国国家航运)还在承接伊朗海运业务,其他船公司都已停止承接。伊朗的霍梅尼港、阿萨卢耶港、布什尔港等与阿巴斯之间没有正式的水路货运,集装箱母船主要挂靠阿巴斯港,伊朗国内小型驳船把货物运往伊朗。

空运

伊朗机场公司(IAC)管理伊朗54个机场,其中国际航空港13个(主要在德黑兰、马什哈德、伊斯法罕、设拉子、大不里士、库姆、阿瓦士、阿拉克、阿巴斯港、基什岛和格什姆岛)。伊朗央行2018/19财年报告显示,伊朗机场当年运送旅客2960万人次,国内航空货运量1.26万吨。有关媒体报道,伊朗计划完成29个机场开发项目,进一步提高全国机场的客运能力。其中包括对德黑兰霍梅尼国际机场、德黑兰梅赫拉巴德国际机场、马什哈德国际机场进行扩建,扩建后,梅赫拉巴德国际机场旅客年运送能力将从1400万人次提升至2800万人次。

因伊核制裁影响,伊朗难以购买西方科技,在运营的客机比较老旧。根据伊朗央行2018/2019财年报告,伊朗共有311架客机,在运营客机144架。在美国宣布退出伊核协议后,美国财政部吊销了之前发放给波音和空客公司对伊朗出售飞机的许可证。

受制裁影响,部分航空公司停飞伊朗航线。疫情前,中国公民前往伊朗的主要航线为:北京—乌鲁木齐—德黑兰(中国南方航空公司),北京—迪拜—德黑兰(阿联酋航空公司),北京(上海、广州、深圳)—德黑兰(伊朗马汉航空公司),北京—多哈—德黑兰(卡塔尔航空公司),北京—伊斯坦布尔—德黑兰(土耳其航空)。疫情发生后,仅有广州—德黑兰航线在运行。

社会福利

教育

【教 育】 实行中、小学免费教育。重视高等教育,通过提供贷款和给予物质、政策支持等措施鼓励民办高等教育。6岁以上受教育人口占全国人口的82.5%。目前全国共有高等院校2515所,大学生近440万人。德黑兰大学是伊朗成立最早、规模最大的高等学府。

伊朗政府设教育部,负责管理伊朗幼儿园、小学、中学和部分师范院校。设有部长、第一副部长,以及分别主管规划和发展、小学、中学、法务和议会事务、德育和文化、体育和健康的六个副部长。附属机构有最高教育委员会秘书处、教育研究规划组织、学校创新发展组织、民办学校组织、海外学校中心、教学质量评估中心、信息技术中心等。在全国各省市设有教育局。

1979年伊斯兰革命之后,伊朗教育全面伊斯兰化。根据霍梅尼的指示,对教育系统与前政权关系密切的教授、学生和职员进行分批清洗,并在全国掀起文化革命运动,大学被迫全部关闭,直到1982年11月才再度开放。《古兰经》成为必修课,一批伊斯兰宗教大学相继建立。近年来,为适应经济建设需要,伊朗的教育方针也有所调整,明确教育的目的是巩固国家文化、经济独立,促进国家经济增长,增强国家抵御外国文化和经济入侵的能力。

伊朗教育结构大致如下:小学6年,初中3年,高中(含职高)3年,大学4年。国家现有学校约6万所,其中大部分为伊斯兰革命后建立。政府对教育投入较大,实施12年免费教育,教育普及率较高,教育水平在中东国家中位于中高水平。从小学到高中,男生、女生不同校,目前儿童入学率为95%,15~24岁青年人受教育比率为97%,无明显性别差异。

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