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第1504集

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黎是议会民主共和国。议会实行一院制,现有128个议席,基督教和伊斯兰教议员各占一半。黎党派林立,但力量分散,目前无一党占绝对优势。2019年10月,因黎巴嫩政府宣布将对手机社交软件进行免费通话的用户征税,黎民众发起大规模抗议示威活动,总理萨阿德·哈里里(Saad?Hariri)辞职。2020年1月,黎新政府组成,哈桑·迪亚布(Hassan?Diab)任总理。8月4日,黎首都贝鲁特港口区发生重大爆炸事件,造成190人死亡,6500多人受伤。抗议民众要求政府下台。10日,总理迪亚布宣布政府集体辞职。11月22日,奥恩总统授命黎前总理哈里里组阁,但因各方分歧严重,组阁未果。2021年7月,奥恩总统授命前总理米卡提组阁。2021年9月10日,米卡提成功组建新政府。2022年5月15日,黎举行新一届议会选举。6月23日,总统奥恩授权看守政府总理米卡提组阁。

政府

总理是政府首脑,主要职权是:领导内阁,并担任最高国防委员会副zhuxi;在与协会协商后,组成政府;与总统共同签署除任命总理、接受内阁集体辞职或要求内阁解散以外的命令;签署要求召开特别会议和颁布法律及要求重新审议法律的命令;要求内阁召开会议并实现向总统公报会议内容和将要讨论的禁忌一体;监控国家机构的管理岗位工作,协调各部委间的关系。

政府是国家权力执行机构,军队归其领导,内阁权力如下:为国家制定各项方针政策、法律草案等,并采取必要的决议予以实施;监督法律、规章的执行,负责国家民事、军事、安全等所有机构的工作;负责讨论国家重大议题,并需2/3的内阁成员同意才具有法律效力。

黎巴嫩内阁于2011年6月组成,共30人,主要成员为:总理纳吉布·米卡提(Najib Mikati),副总理萨米尔·穆格比勒(Samir Mouqbel),外交和侨民事务部长阿德南·曼苏尔(Adnan Mansour),内政和城镇部长马尔旺·沙尔比勒(Marwan Charbel),财政部长穆罕默德·萨法迪(Mohammad Safadi),经济与贸易部长纳古拉·努哈斯(Nicholas Nahas),司法部长谢奇布·卡尔塔巴维(Shakib Qortbawi)等。现任总理萨阿德·哈里里(SaadHariri)。

宪法

1926年5月23日颁布,后经8次修改。1990年9月修改时增加了前言。宪法规定黎巴嫩是一个独立、统一和主权完整的国家,是议会民主共和国,具有阿拉伯属性,实行自由贸易政策。任何有悖各教派共处原则的权力均属非法。总统由议会选举产生,任期6年,不得连选连任。1995年10月19日,议会修改宪法第49条,规定“现任总统在特殊情况下延任3年,延任只准一次”。修改宪法必须由总统提议后、经政府向议会提出,或10名以上议员提出动议,并获议会三分之二多数通过。2004年9月2日,议会通过决议,同意拉胡德总统延任三年。

议会

为一院制。主要职能是制定法律、修改宪法、选举总统、批准总理和阁员人选及审议国家财政预算和对外条约及协定。议席按教派间协商后的比例分配,议员由普选产生,任期4年。议会原设99个议席,基督教派和伊斯兰教派按6∶5分配席位。根据“塔伊夫协议”,黎政府于1991年6月任命基督教和伊斯兰教各占一半的108名议员。1992年7月议会通过选举法修正案,议席增至128个。本届议会于2009年6月7日选举产生,以萨阿德·哈里里领导的未来阵线为首的“3月14日联盟”获得71个席位,以zhenzhu党、阿迈勒运动为首的“3月8日联盟”获得43席,以米歇尔·奥恩领导的自由爱国运动为首的“变革与改革联盟”获得12席,独立人士获得2席。

政党

黎党派林立,力量分散。主要政党有:

(1)“未来阵线”(Future Movement):伊斯兰教逊尼派政党。由黎前总理拉菲克·哈里里创建。2005年2月哈遇刺后,其子萨阿德·哈里里(Saad Hariri)接任“未来阵线”领袖。同年6月,萨领导的竞选联盟在议会选举中赢得近60%议席,“未来阵线”跃升为黎政坛和议会第一大政治力量。2009年6月黎议会选举,“未来阵线”领衔的“3·14”联盟再次获胜,赢得全部128个议席中的71席。2010年7月,“未来阵线”正式组建政党,萨阿德·哈里里当选zhuxi,其弟艾哈迈德·哈里里当选zongshuji。

(2)黎巴嫩长枪党(The Lebanese Kataeb Party):基督教马龙派政党。1936年11月成立,创始人为皮埃尔·杰马耶勒。2008年2月,阿明·杰马耶勒(Amin Gemayel)当选长枪党zhuxi。

(3)“黎巴嫩力量”(Lebanese Forces):基督教派右翼政党,原系长枪党的武装力量,由长枪党创始人皮埃尔·杰马耶勒次子巴希尔·杰马耶勒1976年创建。现任领导人为执行委员会zhuxi萨米尔·贾加(Samir Jaga)。

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