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第9章 老挝人民民主共和国

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老挝矿业的开发仍较为落后,正进行大规模的矿藏勘测计划。已进行开采的矿产包括锡矿、白云石、煤矿、石膏等。棉纺织业是老挝相对发达和普遍的部门;服装加工业在21世纪以来也获得较快发展:182-189。2008年,老挝同意与越南合作探勘南部两省的石油。老挝政府共批准193家公司从事地质勘探和矿产开发,其中地质勘探公司69家、项目咨询公司43家、矿产开发公司81家。老挝探明有570个矿区,达162,104平方公里,占整个国家国土面积的68.46%。有649个公司从事着942个矿业领域的勘探、开采和可行性研究阶段。

截至2020年初,老挝全国共有12个经济特区,共吸引806家企业入驻,投资工业、贸易和服务领域的企业分别占26.34%、25.26%和48.4%,实际投资56.9亿美元,共纳税3491.4亿基普(约合3923万美元),为人提供就业岗位,其中老挝员工人。

农业

农业是老挝传统上的支柱部门,20世纪70年代时,老挝农业产值在其GDP中的占比为70%至80%;2015年,占比17.59%:160。老挝可耕地面积500万左右,森林覆盖率达到60%。老挝2/3的可耕地面积尚未被开发利用,《老挝社会经济统计资料》和《老挝年鉴》统计的2015年老挝耕地面积为134.58万公顷。老挝的粮食作物主要有稻谷、玉米、薯类和豆类,单季稻的种植面积占粮食种植面积一半,为老挝的主要粮食作物,2016年稻谷产量约343万吨,约77%的老挝农户实现稻米自给。糯米是老挝人的主食,因此老挝人主要种植糯稻。经济作物主要有绿豆、黄豆、花生、烟草、棉花、甘蔗、咖啡和茶叶,其中咖啡的种植面积居首位,占经济作物总种植面积的一半。

老挝亦盛产热带水果,芒果年产量1万吨至2万吨,老挝人称之为“果中之王”;葡萄柚是老挝名产水果,年产量2万吨至3万吨;木瓜为高产水果,年产量超过10万吨。此外,万象地区特产檀香;安息香则是老挝主要特产,产量占世界总量的70%,用于化工和医药原料,年产量达50余吨。按照人均占有量计算,老挝为东南亚禽畜最多的国家之一,全国有150多万公顷天然牧场,民间畜禽养殖历史悠久,几乎每家每户都从事家畜和家禽饲养。老挝林业资源丰富,森林面积达到1,400万至1,500万公顷,但木材蓄积量因森林砍伐等问题逐年减少。由于工业基础薄弱,老挝的林业资源开发程度并不高。

服务业

老挝服务业基础薄弱,起步较晚。执行革新开放政策以来,老挝服务业取得很大发展。2012~2013财年,服务业增长9.7%,占GDP的38.9%。

旅游业

老挝旅游业在进入21世纪后增长迅速,国际游客数从1990年的8万人涨至2010年的187.6万人。2010年,老挝每10.9个工作岗位就有1个属于旅游业。由国际游客产生的出口利润达到2.703亿美元,占2010年老挝出口总利润的15.5%。2015年,老挝境内游客数量达到468.4万人次,收入达7.25亿美元。

老挝境内的旅游资源包括:琅勃拉邦城区的佛教文化景观和殖民时代建筑;万象的美食文化和古迹;石缸平原地区的历史文化遗产;孟威和万荣的背包旅行路线;桑怒的老挝内战战场址;丰沙里和琅南塔的山区部落文化;南艾普洛的野生动物栖息地;他曲一带的洞穴和瀑布;四千岛的孔恩瀑布与短吻海豚景观;占巴塞的扶南遗迹瓦普寺;以及布拉万高原的瀑布和咖啡文化。2013年,欧洲贸易与旅游委员会(ECTT)鉴于老挝丰厚的历史和建筑遗产,将老挝定为“年度世界最佳旅游目的地”。

1989年10月,老挝政府部长会议发布发展旅游业决议。1990年,老挝政府成立贸易与旅游部,并在各省建立旅游服务公司,外资占股六成。老挝国家旅游局负责管理老挝旅游业,各省市设有旅游管理办公室,同海关、计划投资部协作,增设通关口岸、延长签证停留期,并对部分国家免除签证,吸引国际游客。老挝政府允许外国投资者独资经营酒店、餐馆,允许其与老挝企业或个人合资开办旅游公司。

金融

老挝中央银行负责监管老挝商业银行及金融机构。老挝有3家国有商业银行,1家政策性银行,7家私有银行,3家合资银行,3家外资子行,22家外国银行分行。

老挝的保险业处于初级发展阶段,老挝市场上有6家保险公司在运营。1990年,老挝正式出台《保险法》。1991年,老挝政府和法国AGF保险集团(后被德国安联集团收购)达成协议共同出资建立老挝国家保险公司(AssurancesGeneralLaos,以下简称AGL),成为老挝第一家设立运营的保险公司。

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