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第54章 乌拉圭东岸共和国

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自拉卡列政府于2020年3月上台执政后,乌拉圭治安形势明显好转。根据乌内政部的数据,2020年3月至2021年2月,全国凶杀案下降了20.5%,盗窃案下降了19.3%,抢劫案下降了14.0%。

受地区经济形势滑坡影响,近年来乌拉圭国内治安状况相比历史同期有所恶化。尽管如此,截至2021年5月,乌拉圭未发生恐怖袭击事件。

新冠肺炎疫情暴发以来,乌拉圭未出现受疫情影响而发起的针对中国企业或华人的游行、示威或人身攻击行为。

大麻合法化

2017年7月19日开始,乌拉圭将大麻归类为合法娱乐商品,民众可登记后向药局购买。乌拉圭参议院早在2013年就通过法案,使该国成为全球第一个全国合法种植、运送、销售及使用大麻的国家。乌拉圭有16家药局获得授权,可合法贩卖大麻。5月2日起,政府开放年满18岁的乌拉圭公民或永久居民注册成为消费者,之后可在药局凭借指纹认证购买大麻,每人单月限购40公克。

人民生活

乌拉圭国内城镇化率较高。据乌拉圭21世纪委员会统计资料显示,乌拉圭2013年人均GDP为美元。2011年,全国城镇人口308.67万,占总人口95%;农村人口16.48万,占总人口5%。人口比例总体平衡。全国女性人口169.03万,男性人口156.12万。社会福利较高。政府对失业、退休、残疾、妇孺、工伤、疾病等均提供福利补贴,并实行满30年工龄退休制。政府开支的相当一部分用于文教卫生领域。2012年基尼指数为0.379,10%最富有人群与10%最贫困人群收入相差11.8倍,贫困差距为2.2倍。贫困人口41.9万人,贫困率12.4%,同比下降1.3个百分点;赤贫人口1.7万人,赤贫率0.5%,与2011年持平。

外交

外交政策

奉行独立自主的外交政策,强调不以政治制度或意识形态画线,主张世界多极化和国际关系民主化,加强南南合作。

外交多元务实,积极参与地区事务,以南方共同市场为依托,支持南美及拉美一体化,注重发展同美国和欧盟国家的传统关系,重视扩大同包括中国在内的亚太国家合作。

同176个国家保持外交关系,在其中49个国家设有大使馆。是联合国、美洲国家组织、拉美和加勒比国家共同体、南美国家联盟、拉美一体化协会、拉美经济体系、里约集团、七十七国集团、南方共同市场成员国和不结盟运动观察员。

对外关系

同中国的关系

一、政治关系

1988年2月3日,中国同乌拉圭建交。建交以来,两国关系发展顺利。两国保持各层次往来,在国际事务中相互理解和支持。乌政府坚定奉行一个中国政策。

乌方主要来访有:总统桑吉内蒂(1988年和1997年)、拉卡列·埃雷拉(1993年)、巴特列(2002年)、巴斯克斯(2009年和2016年)和穆希卡(2013年),副总统兼国会zhuxi、参议长阿吉雷(1993年)、巴塔利亚(1998年)、法因戈德(1999年)、耶罗(2000年)、阿斯托里(2010年)和托波兰斯基(2018年),众议长巴拉伊巴尔(1997年)、特罗沃(1999年)、劳萨洛特(2000年)、阿夫达拉(2001年)、佩纳德斯(2002年)、阿尔瓦雷斯(2003年)、卡多索(2007年)、阿雷吉(2010年)和阿马里利亚(2017年),外长格罗斯(1990年)、拉莫斯(1996年)、奥佩蒂(1999年)、阿尔马格罗(2012年,2015年)、尼恩(2016年,2018年,2019年)等。

1993年两国建立外交部政治磋商制度,迄今已举行10次磋商。2006年乌拉圭议会成立乌中议员友好小组。2008年十一届全国人大成立中国—乌拉圭友好小组。除互设大使馆外,乌方在上海、广州和重庆设有总领事馆,在香港委派名誉领事。

2018年8月,中乌签署《中华人民共和国政府与乌拉圭东岸共和国政府关于共同推进sichouzhilujingjidai和21世纪haishangsichouzhilu建设的谅解备忘录》。

二、经贸关系

中乌经济互补性强。建交当年两国贸易额仅1.24亿美元。近年来,双边贸易快速发展,中方对乌投资持续增加,合作领域不断扩大。两国建有经贸混委会机制,迄今已举行20次会议。2009年巴斯克斯总统访华期间,双方签署政府间贸易与投资合作谅解备忘录,乌方宣布承认中国完全市场经济地位。

两国经贸合作保持稳定发展。据中国海关总署统计,2021年中乌双边贸易额为64.81亿美元,其中中方出口额28.58亿美元,进口额36.23亿美元,同比分别增长59.2%、67.8%和53%。2022年1-8月,双边贸易额为48.56亿美元,其中中方出口额19.33亿美元,进口额29.23亿美元,同比分别增加29.5%、10.4%和46.2%。中国是乌拉圭第一大贸易伙伴和乌牛肉、大豆、羊毛最大进口国,乌是我国进口牛肉第三大来源国、进口大豆第四大来源国。

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