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第14章 哈萨克斯坦共和国

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1990年代许多俄罗斯人和伏尔加德意志人移民至其他国家,以及自1970年代起,由于哈萨克斯坦人生育率较高,自中华人民共和国、蒙古国、俄罗斯归国的哈萨克族,哈萨克族重新回到第一大族,比例逐渐上升。

政治体制:

政体

哈为总统制共和国,政治保持稳定。2006年建立新的政权党“祖国之光”党,总统纳扎尔巴耶夫亲任该党zhuxi。宪法规定哈萨克斯坦是“民主的、非宗教的和统一的国家”;推行总统制的共和国国家,总统是guojiayuanshou,是决定国家对内对外政策基本方针,并在国际关系中代表哈萨克斯坦的最高国家官员,是体现人民与国家政权统一、宪法的不可动摇性、公民权利和自由的象征与保证。

以宪法和法律为基础,根据立法、司法、行政三权分立又相互作用、相互制约、相互平衡的原则行使职能。

哈萨克斯坦总统的任期为7年。2007年5月18日,哈萨克斯坦议会通过宪法修正案,授权努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫可不受次数限制地连任总统职务。总统可以任命总理、副总理以及外交、国防、财政、内务部长和国家a n quanweiyuanhui,惟需经最高苏维埃同意。

2019年3月19日,纳扎尔巴耶夫宣布自3月20日起辞去总统职务。

宪法

【宪法】 哈萨克斯坦共和国宪法具有最高法律效力,是哈萨克斯坦国家法律体系及立法进一步发展的核心和基础。哈萨克斯坦宪法在1995年8月经全民投票批准成立,宣布哈萨克斯坦为总统制单一制共和国并确认总统的最高权力。哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫2017年3月签署修改国家宪法的法令。根据修改后的宪法,总统将部分权力移交政府和议会,政府和议会权力得到加强。2022年6月,哈萨克斯坦通过修宪全民公投。

【政治】 政局稳定。2019年3月,纳扎尔巴耶夫首任总统发表电视讲话,宣布辞职。同年3月,哈萨克斯坦议会举行两院联席会议,原议会上院议长托卡耶夫宣誓就任新总统。6月,托卡耶夫在非例行总统选举中获胜。2022年11月,托卡耶夫在第七届总统选举中当选连任。

主要有6个政党:“阿玛纳特”党、“阿吾勒”人民民主爱国党、共和党、“光明道路”党、人民党、国家社会民主党。

【议会】 国家最高立法机构。由上下两院组成,其中上院又称“参议院”,下院又称“马日利斯”,上院55个席位,下院98个席位。上院任期6年,每3年改选一半议员,下院任期5年。上院议长: 毛乌林·阿希姆巴耶夫(Maulen?Ashimbaev,М?улен??ш?м6аев),2020年5月就任,2023年1月获连任。下院议长:叶尔兰·科沙诺夫 (Koshanov?Yerlan,Ерлан?Кошанов),2023年3月就任。

【政府】国家最高行政机关,行使哈萨克斯坦共和国的行政权,其活动对总统负责。本届政府于2023年4月组成,阿里汗·斯迈洛夫任总理。

司法

有共和国最高司法委员会、司法鉴定委员会、宪法委员会、最高法院和各级地方法院。2001年初,哈通过了《司法体系与法官地位法》,规定法官独立司职,只服从宪法和法律。最高司法委员会由总统主持,现任zhuxi为塔·多纳科夫(Т.Донаков),2012年1月就任,其成员包括宪法委员会zhuxi、最高法院院长、总检察长、司法部长、上院议员等。 最高法院院长别克塔斯·别克纳扎罗夫(Бектас Бекна3аров),2011年4月就任。总检察长阿斯哈特·道尔巴耶夫(Асхат Даул6аев),2011年4月就任。

政党

哈于80年代末和90年代初开始实行政治多元化。独立后,即推行多党制进程。2002年7月出台《政党法》,规定只有党员人数超过5万,在全国14个州和两个直辖市均设有分支机构,且各分支机构成员达到700人以上的政党才可在司法部获准登记。截至2011年12月,司法部共登记有9个政党,其中主要有:

(1)“祖国之光”人民民主党(Народно-демократическая партия “НУР ОТАН”):2006年12月22日成立并登记,现有党员77万,是哈萨克斯坦最大政党。纳扎尔巴耶夫总统亲自出任该党zhuxi,第一副zhuxi为拜别克。该党完全支持纳扎尔巴耶夫总统的政策。主张在社会伙伴关系与和谐等原则基础上建立自由开放的社会;主张加强国家社会职能;在经济方面,主张加强国家对经济的宏观调控能力;在对外关系方面,主张巩固和发展同俄罗斯、中亚邻国和中国等国家的睦邻友好关系。该党全力支持纳扎尔巴耶夫总统提出的“哈萨克斯坦道路”发展纲领,致力于研究落实具体改革措施,并主张维护现行宪法,充分发掘其潜力。该党在哈萨克斯坦议会下院和地方议会拥有绝对多数席位。

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