倒也不用担心因此挤占了其他干部提拔的空间，一来年限要求高，任满6年才有机会；二来每空缺两次才启动一次，还是留了一次给其他干部的。
至于第四条，则是对村居委工作的保障，也是非常重要的保障。人性都是一样的，之前不管干不干活、干的怎样都有钱拿，现在改成了干活才能拿钱，还有各种复杂手续。为了这三瓜两枣，那些村居委干部可能就不稀罕了。既然不稀罕，也就不会认真干活了。如此一来，就会在朗新的最基层形成大量的治理真空，这对基层治理工作是极其不利的。既然如此，那就引入“鲶鱼效应”，通过制度性安排，让大量的拟提拔公务员下村，他们的工作积极性是最高的。这样一来，能一定程度上带动村居委工作，保证各项政策的落实。退一步讲，就算这些人能力欠缺、水士不服，也能发挥最后一个作用。那就是时刻监视村社干群近况，这在维护稳定上是有大作用的。能有效帮助街道、乡镇党委政府及时研判风险，采取果断措施，防止因为基层治理失灵空转而导致严重事件发生。
当林方政花五分钟讲完自己的思路后，对面的四人已经完全傻了眼。
还是吴华行先反应过来：“林书记，这个步子是不是太大了，我这么多年没听过这么干的，别说西平，恐怕全省都没有。”
“正因为没有，我们才要做第一个吃螃蟹的。”
“可这螃蟹不好吃啊，我们都知道，那些个村干部，都是大老粗，别说外地人管不住他们，就连本乡镇的领导都不一定能镇住。他们要是撂挑子不干了，是一件很头疼的事情。村里不像我们机关，他们都是家族里有威望的，把他们换了，村民也不会配合工作。”
这话倒是一点没错，林方政就是从村里起家的，村里什么情况他再清楚不过了。那些村书记、村主任，别说一些副镇长叫不动他们，就连镇长都不一定使唤得动。当初林方政在村里当副书记，周全才连正眼都不瞧他的。在最基层，权力不是万能的，资历才是万能的。
但如果因为担心管不住，那就没必要改革了。农村只要有什么问题，只要是这些村书记、村主任不乐意，那都可以歇菜丢一边不管了。
“嗯，这些风险客观存在。”林方政点了点头，“但还是那句话，改革哪能没有风险。逢山开路遇水搭桥，总有解决办法。我就不信了，他们再怎么样也是共产党员，只要是共产党员，就决不能凌驾于党的决定之上！说实话，朗新因为山高皇帝远，又有少数民族聚居，历史上民风彪悍、匪气十足，所以基层治理一直是比较投鼠忌器，导致宽松软。不如趁这个机会，搅动他们一下，加强一下治理。”
“领袖也说了，第一个吃螃蟹的人也是有贡献的。既然这样，我们就先吃一吃试试。实在不行再跟省委市委请示撤回来嘛。”.
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