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禁区中的幽灵

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第432章 还民以权、咨议选官

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严苛政令,毋庸置疑。

刘行的号令一出,在大队还在赶往汴京城时,跟随宗泽一起南下进京的内阁马上便忙了起来。

吏部负责调集所有县令以上官吏的卷宗,户部与礼部一起负责协助整理所有官吏的出身、科举时各种关系的证明。兵部将下至九品的军官资料汇总、造册,工部和刑部也加入到编册成卷宗的行动中。

一时间,汴京城中的六部衙门和天枢、枢密二院内忙的是不亦说乎。几乎每天都是日夜开工、夜晚仍然会灯火通明。

然而就在各部忙得不可开交时,刘行却突然想到了另外一个可以加快时代发展的方法。

新的指令传到了各省、各州府和各县的咨议院中:凡巡抚、州府、县官均为三选一,由上级衙门提名三人作为候选。

候选人登台讲演、辩论,先将各自施政方略告知咨议。咨议感觉哪一个适合当地发展,符合当地民情,会带领当地走向更好的未来便可以自主将票投给哪一个候选人。

一旦候选人当选,州府及县官任职五年,即便是上级衙门也不得在没有当地咨议许可情况下擅自改任他职。当然,被御史、天策卫发现贪腐、营私者除外。

各省巡抚任期四年,咨议表决确定任命人选、天枢院和内阁负责提名与终审复议。但最终任命权,却由三辅掌握。

如此一来,当各地咨议接到这道命令时,顿时人情激奋、高呼万岁起来。

他们为何如此高兴呢?原因其实无非有二。

其一,在过去的几年前里,中原大地上任命官员、让谁做哪里的官,从来都只是皇家一句话、没你老百姓什么鸟事。

可是刘行这次这样一道命令。直接将州府、县官的终决任命权,大半交在了布衣出身居多的咨议手上。

还民以权,刘行没有只是说一说。真的再做了。将地方官的任命权交给了咨议,使得拥有了全力的咨议们怎么能够不高呼万岁呢?

其二。巡抚、那是二品大员。从来能做到二品封疆大吏的,都是皇帝、都是朝中某位宰相的心腹。

他们在朝堂上未必很有发言权,但一回到地方上经常都是一言九鼎、谁也不敢违背他们指令的。可是如今的情况要变了、要发生天翻地覆的变化了。

吏部提名、天枢提名了巡抚人选,但那个巡抚能不能当上封疆大吏,首先得让咨议去选。咨议如果不喜欢、不赞成那个人,那对不起,就算是刘行也没办法强行将那人安插到某个省去做巡抚。

但是呢?即便是该省咨议喜欢的某个人,在被选上之后。还得经过天枢、内阁的复议。这是为什么呢?原因很简单、打击地方主义,严禁地方门阀势力重新控制权力机构。

如此一来,既让到了广大咨议们得到了表决权、选举权,又让门阀势力无法抬头、从而确保了地方上的繁荣稳定、和平发展大方略不会被破坏掉。

还万民以公正廉明,还百姓以民权、世人以民生富足,刘行此策一出,怎能不让天下称颂……

当然,任何事情、任何决策,都不会是必然、单一的。

河南、河北、山东、山西、西康、陕西和东川这七个省,刘行是直接下达咨议决定地方官任命、巡抚表决辅定的。在宁夏那个新省份。刘行颁令执行的却是另外一种模式。

宁夏地,地方官任命由吏部直接圈定人选,交当地部族、汉人结成的社先行表决。最后。再让当地所有百姓进行选举。

宁夏的巡抚,手上有一定的兵权、既是巡防兵的兵权在。所以,圈定人选又枢密、天枢二院主定、兵部、吏部辅定。然后再由各地部族、汉人结社与地方官一起来选择候选人担任巡抚。

如此一来,党项人在刚刚失去了精神支柱的皇帝后,他们的部族领袖却马上拥有了决定官吏任用的权利。刘行坚信,此举能够迅速将李仁爱被强令迁入汴京城所引起的负面效果,在短时间内迅速被降至最低点。

只是有了这些先进的选举模式,当然还是不够的。当队伍又走了百余里后,刘行又补充了一条命令:凡参选者不得擅自接触咨议、部族长和社团领袖。

凡参选者。除施政讲演、公开竞选的辩论会外,不得擅入民间、接触百姓去拉选票。

凡在选举期间以不法手段买票、拉票。进行贿选者一经发现、严惩不贷。其将先被取消候选资格、当即收押,然后押送汴京交有司会审、定重罪。即便罪责轻。也将被终身禁止担任官职、咨议。

刘行这道补充的命令是和意义呢?这是在告诉那些候选人,都他娘地给小爷老实点,别想着让你们去参加竞选了、你们手上拿着朝廷给的俸禄就可以去用钱粮收买人心搞猫腻。

刘行为何要防止这样的情况出现呢?原因其实也是两点。

其一,千里当官之为财的思想,在这片大地的官场上已经根深蒂固地植入到了大部分官吏的骨髓里。但是现在的北朝,高官厚禄只为养廉,不允许任何一个官吏再去变着法的盘剥、压榨当地百姓。

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