于此中之下，顺宁营很快成为了清平关宋军中的焦点。
就在清平关战后十多日，曹琮由做了一个出人意料的决定。其人直接将前番战损眼中，即是部中校尉也有阵亡的两部人马，直接并入到了顺宁营之内。
这一下子，整个顺宁营的兵士人数，也从补充后的一千一百人，一下子增长到了两千余人。
宋军当下之编制，以队为基础单位，半都为一屯五十人，一都为百人，五都为一营之人。
正式军官，以为军都指挥使等军吏。
如一都之内，以都头为主。营以为指挥使，狄青之前就是营指挥使，刘平以为副手。
五个营以为一军，辖有两千五百人之多。
十个军为一厢，如曹琮本就是厢指挥使。但于实际上，一厢之军，很少有到达两万五千之中的，大部分连一万人都没有。便是一营的兵力，也多以三百人为主。
而于朝廷上报的实际建制之上，却是按照虚数上报！
那些多余出来的人数，包括下发来的军饷之物，可想而知，都到了那些人的手里。
这似乎已经成为宋军，尤其是边军之内的一个潜规则。为将者，多处于其中，处于利益链条之中，多相互勾结。
就是出现了一个正义的军将，但你若是想要告发，即使告到了枢密院，也没有多少人理睬，甚至会成为众矢之的。
遂而，近几十年来，大宋军队内部，就出现了一个很大的问题，亏空，随之带来的宋军整体军事实力低下之问题。
这其实，还要关联到大宋当下，兵力的掌控问题上。
当下大宋的兵权以为三分，其中，枢密掌管兵籍、虎符之事。三衙掌管诸军。再如率臣主导兵柄，相互以做为分工。
刘平于初时，实际还不动宋军之内的毛毛道道。
在经过狄青不知从哪打探来的消息讲解之后，才知大宋兵权分割划分之细致。
就说其中之枢密院吧，作为大宋最高的军事行政之所，承担的实际是皇帝与各方军退沟通桥梁这么一个关系。具体点，掌控着大宋所有的军机要事。
但于实际上，三衙，即殿前司、侍卫马军司、侍卫步兵司，此中之所，才是分管大宋举国精锐禁军，以及地方各厢兵的重要执行机构。
上述两者，一个自是掌握着发兵之权限，一个掌控着实际管理兵员的权力，相互之间，乃是牵制的关系。
至于率臣，也就是驻守各地的实际将帅，则为两方管控，这就导致，在作战之时，很容易收到矛盾的军令，尤其在枢密院和三衙出现巨大裂痕之事。
而实际这等办法，也是大宋太祖皇帝开国之事，于杯酒释兵权后，为防止武将兵权过大，进行实行之办法，可谓是利弊共存。
至少于当下，大宋外有强敌时，于武将的压迫，导致瞎指挥的文官增多，让大宋多有战败。
战败之下，不仅失去田地，失去钱粮，更重要的是失去了宝贵的兵士。
于目前这等情况之下，刘平当下之地位，自无法做出改变，他便是将个人的所见所闻，真真实实的记录，送到姑母刘娥和皇帝表弟那里，最多再附加上个人看法。
然，想要改变大宋现有的军事制度，何其简单，这可以算得上祖宗之制。且因此，还形成了庞大的利益集团，包括很多将门大族，都席卷在内。
想要破局，何其艰难！
这不仅是对皇帝来说困难，需要很大的魄力。就是一些心怀革新的臣子也很艰难。
关于大宋军事制度改革之事，实际变革也到了几十年后的王安石新政之时。
那个时候，便是有志之士，也纷纷认识到了大宋之危机，遂而，想要里面狂澜。
但终究是昙花一现。
这几日于清平关下，与兵士一道训练，刘平即有多想，在总结完今次战事详情，说明个人看法之后，便等着有人主动寻来，将之送往宫内。
刘平很相信，姑母即于宋军之内有所渗透，那当然不止勋贵营中的一个探子。
事实也正是如此，没过多久，就有一个让刘平有些意想不到的人，找上了门，并展示了个人之身份。
来者正是吴校尉吴用。
对于刘平书信且已经封好的密奏，吴校尉自没有打开。
只是在见面离开时，与刘平私下之言有些感叹。
其人当下还是一营指挥使，以为一营之校尉。
但无论刘平，狄青，这不到一月的时间下，各种机遇之间，便是前日，得数都兵力加入后，正是得到曹琮提拔，都已经成为了营指挥使，诚以为真正的后起之秀。
而在知道吴校尉的真实身份后，一些事情，刘平也能大胆放心的问了出来。
即如当下，他最关心的，还是大军接下来的动向。
而今清平关已夺，距离最近的还有安边城，青岚峡。
此中两地要所，都处于西夏军的掌控之下。包括昨日传来消息，流井堡据闻当下正遭到安边城的西夏军之进攻，请求支援。为防范前两处的来攻，曹琮忍着兵力空虚，遣出两营之部相助。
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