夏小星在幕府政所待了不到一时辰，事情谈妥，办完，就告退出来了。
出了政所大门，与等在门外的本间幸之助会合，在众骑侍卫下，打道回了堺町。
两人回到花屋正厅，闭户掌灯，夏小星召集了麾下亲信开会，昭示此行拜谒取得的成果；
与会的家人有姬君鸢千代，巫女古尺皂子，笔头由美子，游女樱子。
家臣有般若右京亮（认者组头），般若三郎（副组头），本间幸之助，门外房梁上还有旁听的其他三位般若众，屋里可谓是济济一堂了。
室町时代的“幕府政所”主要是幕府管理京都地区的财政，还有处理土地纠纷、民事诉讼等工作的机构，所发文书对京都各界百姓来说最具权威。
所以夏小星取得的实质好处，第一项是执事伊势贞孝开具的汤屋栋别遵行状，也就是明确将汤屋让渡给夏小星为知行人（土地领有者）的命令。
当然，夏小星若要正式拿到汤屋的营业许可，还要每年向政所缴纳三百贯的栋别钱，这已经是减半税赋了，而且人头税等苛捐杂税一概豁免。
遵行状一亮，全屋一片欢笑啊，这可是年入千贯的大生意啊。
按照约定，夏小星将汤屋交给本间幸之助管理，自己指派由美子参与经营，只拿利润的百分之三十，对本间来说投资了几千贯，这算第一笔回报，可算见到回头钱了，激动的鼻涕眼泪一起出，稀里哗啦的，夏小星都以为他悔不当初了。
夏小星亮出的第二份文书，是一份政所施行状（样式为御教书），大体是将京都所辖的泉州地区、南河地区、中河内地区，南部地区的火付及盗贼改方之权，授予了夏小星。
火付盗贼改方之权，简单说防火防盗发许可证的权利，当时在京都政所来说，是没有这么一个专门部门的，京都公卿和权贵都有自己的私人守卫看守宅邸，各地大名也有目付检查城堡及武家屋敷，至于町民则是自行自治。
所以，夏小星的治安辖区并不包括自治堺町，按照执事伊势贞孝的理解，夏小星讨要成立这么一个部门，是想在栋别钱、人头税等幕政税收之外，再以防火防盗的名义，加收一个征税名目。
然而，京都除了堺町富庶之外，其他地区都控制在各方势力手中，不说盘根错节的公家，武家，就是僧兵也多如牛毛，比如睿山延历寺、难波石山本愿寺、京都五山相国寺，哪个没有数万僧徒，上万僧兵？
夏小星居然想在京畿开新税，纯属痴人说梦，若是能征上税来，将军和公卿们也不至于整天冥想，与神交流，跳神乐舞获取精神食粮了。
不过夏小星当时明确表示，取得火付盗贼的名目不为征税，而是为了将军训练成立一支军势，自费募兵三百，平时防火捕盗，战时卫护将军。
呃，平时就是义勇救火队和城市见义勇为防扒队，关键时候还兼将军的民兵预备队，关键还不用政所出一分钱，每年还给将军创收一千贯。
而且，政所还不用给夏小星分配办公场所，夏小星以刑部少宰名义为自家居所建造部屋，同时也充当“火盗改方”的办公室、法庭及监所。
当然，夏小星也不是完全不要报酬，清剿盗贼巢穴所获贼赃，粮草，装备等战利品，他要折算变卖以为养兵的军费，给将军的贡金也从这里出。
谨小慎微的伊势贞孝听他这么一说，觉得只要不得罪京畿各方大佬，多增设一个小官僚也没什么，能从商人众敲诈来额外的好处，那是他刑部少丞的本事，于是就给他签授了上述四个地区的治安奉行权。
不要以为幕府政所的施行状只是一纸文书，在室町时代还会使用奉行人的下知状，同时下发各地番所，开头处写有“禁制”，其下写有接受者（宛所?充名），接下来分条列举官员职司，职责，部门辖区等。
结尾处还写有政所联署者的姓名官位。接收文书的番所、地头多会将其用墨书写在木牌上，然后设置在寺社门前、市町入口、港口渡口，交通要道等容易被人看到的地方。
文书一发，可以说夏小星这个刑部少丞就算名副其实了，而他的当务之急就是要招募部属，尽快把人马扩充起来，对此他也早有筹谋，就等这一纸任命书了耶。
所以说明了政所施行状的作用后，夏小星紧接着对本间幸之助下发了两个指令，第一个指令是暂时借调五十名花屋的用心棒（保镖），打起他下间家的龙胆纹家徽及天狗旗，他需要一支卫队装点门面。
第二条是备齐至少一百人份的打刀，弓箭，素枪，肋差和足轻具足，还有五十石粮食，足够数量的推车和运输伙计。
这是干啥？前面说过，夏小星把晏九郎扔在三条河源番所里做内应，就是要筛选里面的监犯，挑出膂力强横，穷凶极恶之辈充当炮灰，不，打手。
因为与本间幸之助事先打好招呼，付了款，这些物资和装备早就备好存在仓敷里。
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