铜城人口由300万减至180万。由首都变成废都。
现在城市掌控权在铜城矿业工会手上。他们成立了新的民兵自卫队和临时市政府。
城市正常运转起来。
老百姓的生活逐渐好转。
锡城成为铜都国临时首都后，由于锡城与铜城的交通道路被兽潮破坏殆尽，金沙尔政府为了避免面对180万铜城人的生计问题，一直假装不知道铜城的情况。
因为他们偷偷派人前来与铜城矿业工会接洽，得到的答复是要求政府下拨天文数字的救灾款。
金沙尔政府索性扮演鸵鸟，对铜城不闻不问。
这正是宁柯想要的结果。
他指点于明义，于明义指挥首一公司，首一公司操纵铜城矿业工会，已经把原来的首都铜城地区变成了独立王国。
这里的老百姓生活得到大幅改善，对铜城矿业工会衷心拥护；铜城矿业工会有钱有权，尝到了当家做主的甜头，自然唯首一公司马首是瞻。
时局稳定了。但金沙尔政府派使者来一次，铜城矿业工会请求政府拨付救灾款项的数目就大一圈。使者回去后就没了下文。
金沙尔当然是不会拨款的。
交通恢复要花费巨款才能实现。交通不恢复，派军队过来无异于痴人说梦。
何况，听说铜城矿业工会民兵自卫队配备了大量先进武器，请了高级教官进行训练。政府军即使能开进来，打不打的过还成问题。
就这样，铜城成了铜都国的特区。金沙尔政府管不到这里。
他们也不敢贸然宣布：铜城矿业工会成立的临时市政府为非法。因为一切程序都是依法进行的。
城市管理者率领政府、军队、家属弃城而逃，留守市民有权成立临时管理组织。——铜都国宪法上写得清清楚楚。
宁柯与动物有沟通的天赋异禀，这点于明义是知道的。
但他绝对想不到：宁柯可以调动如此浩大的动物群体。
当然，于明义也深知：宁柯不会承认兽潮与自己有关。所以他也只是在心里震撼、惊叹一下而已。
现在，“独立城邦”铜城掌控在自己手里，铜矿石源源不断运往国内，可以调动的资金庞大得很。他这个非洲处处长的工作开展的也如火如荼。
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