镇北堡，刘仁玉又是早早醒来，看看外面天色尚未大明，便按照惯例跑步，俯卧撑，军体操，一阵运动下来搞下来，天色已经足够明亮。
于是他抄起一面大锣，运气吐劲，“哐、哐、哐、哐。”锤个不停，一时之间金铁交鸣声响彻天际，余音绕梁三日不绝。
刘仁玉这么一闹，大伙儿如何还能睡得着觉，自然是各自醒转，洗脸，刷牙，拾辍齐整。
大伙儿忙着的时候，刘仁玉在大厅中安坐，等着大伙儿来开会。
不多时，人到齐了，刘仁玉开始分派任务。
“昨日到了镇北堡，想必大伙儿有些失望，这个地方残破不堪，堡中居民不足30人，而且都是饿殍，堡中房舍残破，可住人者十不足一，我们在这里屯田自然是有些困难的，而这些困难并不是不能克服的，我们只要努力奋斗，辛勤劳动，定然可以把镇北堡城建设成我们的美好家园。大伙儿有没有信心。”刘仁玉问道。
这话问的，就算是没信心，也不会说啊，所以大伙儿的回应是响亮的一声，“有信心。”
“很好，我现在开始分派任务。天君。”
“天君在，”
“你们读书人不是说什么修身、齐家、治国，平天下嘛，现在我有民政上的事情要交给你去办。”
作为读书人，谁个不想出将入相，上马治军，下马治民，马天君虽然科举无望，但是又如何没有一展抱负的思想，是以他一听到刘仁玉要交给他重要任务，他异常激动地说：“愿为把总大人效犬马之劳。”
“说起来，我还真是不好意思，你今天肯定会累的像死狗一样的。听好了，你与仁杰取些笔墨簿册，去将流民还有堡中原有百姓按10户一甲，十甲一里的方式打造户籍，要求，每户人口数目，名字，性别，出生年月日务必登记清楚，每一户中，男丁的情况要另备一册，户籍资料一式三份，我们留两份，百姓家中自留一份，可记下了。然后，你自行选出甲长，里长，然后再根据每户人口多寡，将堡中房屋分派给各户，在分配的过程中，如果遇到不服从管理的，”
说到这里，刘仁玉大喊一声：“德胜，铁牛。”
“在。”两人应道。
“着你等与天君、仁杰同去，遇到不听号令的，一刀砍了。”
“是。”
四人领命而去。
“赵铁匠。”
“额在涅。”
“着你与二狗去查看堡内的屋舍，有哪些是需要修缮的，还有城墙的大门你们去查看一下，可以怎么修补，如果需要砖石木料，你们可以到附近去看看有没有弃之不用的墩台堡寨，如果有，则记住方位，回来汇报，我派人去把那些墩台堡寨拆了，把有用的材料运回来使用。”
“是。”赵铁匠与何二狗领命而去。
赵翠芝是个女人，也没啥任务交予她去做，她却是不想闲着，就自个去洗衣，打扫，也是忙得很。
众人都走了，大厅中只余刘仁玉一人，他径自取来纸笔，开始思索下一步的方略。
1，将治下百姓分为里，甲，登记造册，每人都有户口，然后制作身份号牌，叫每个人都有个身份证；
2，征选良家子弟百人从军，有男丁者出男丁，无男丁者，必须与有男丁者的家庭结合，获得军属身份才行。这百余军兵自然是要按照戚家军来编制，按照后世解放军的训练方法来训练，结合这个时代的特点，按照个人崇拜、保护自身利益，建立武人荣誉感等多种方式结合的方式方法来进行思想教育，务求训练出一支有信仰的军队。
3，家中有男丁从军之家庭，可按人口之数目获得田地，从军人数多之家庭，可优先选择良田，好田。田地划分完毕，即登记造册，竖石立碑，以为边界。田地划分以后，即为个人之私产，分的田地之家庭可派代表与我签订文书，作为证据，一式三份，百姓留存一份，我处留两份。
4，兴办学校，6岁以下者，必须入托儿所，由专门人士负责管束；6岁以上，18岁以下之少年，无分男女，必须进入镇北堡小学学习，科目就开国语、算数、体育三门；18岁以上者，必须进入夜校学习，必须识文断字。
5，建立军校，设镇北堡军校，选军事考核和文化考核俱优异者入内学习，员额不限，由我亲自指导，勘定教材为戚继光的《纪效新书》，未入军校学习者，就算战场上再厉害，也只能升到百总，若想更进一步，必须进入军校学习，提高文化修养，和军事素养，以便形成我这一势力的军官团。
6，建立各个部门，军政，民政，必须分开，镇北堡与后世一个村的人口相当，让马天君当村长，嗯，村长听得好穷酸，还是叫镇长比较好，民政就由马天君这个镇长来管，现在人少，就设法院，检察院，警察局，民政局，档案局，政府即可。其中政府总管一堡之民政事务，其中法院依大明律办案，其所办案件是否合理，由马天君审核，检察院负责监察上述各部公务人员是否尽心办事，有无以权谋私，有无贪赃枉法，有无欺男霸女，该部门直接对刘仁玉负责。警察局，掌户籍登记，身份查验，维持治安，抓捕不法之徒，打杀凶横暴徒。民政局掌婚姻，赈济，孤儿抚养等事宜。档案局掌管备案文件和文书的保存事宜。这些部门的工作人员和负责人，待充分考察现有人员之后，能内部招人就内部招，不能内部招，就去外面招人。
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