这县衙的日常运作，只要依靠六个业务部门，分别是吏、户、礼、兵、刑、工，也称为六房。
县中主官里，县令虽然并不负责具体的事务，但又可以什么都管管，大多是能力强的什么都要管，能力弱的什么都可以不管，而县尉主要负责对外兵事，县丞和主薄才是主理六房业务的实际负责人。
这其中，吏房又称“吏书”，主管本县所属吏员的升迁调补、下委任状、衙内考勤、等级本县秀才、举人，管理乡中缙绅、丁忧以及邑人（城市人口）升迁、进学等等事务。
户房也称户总科提控，主要管理户册、和地亩清查、征税调庸，收缴钱粮。剩下的礼、兵、刑、工四房，大体的职责也就是掌管教育、军政、狱讼、营造这些政府职能，根据所属县的人口结构和产业趋向，人员配置各有多寡不同。
不过高密这地方，好就好在有县和郡两套班子，虽然黄小刚招募到的胥吏和衙役总数不过是全部人员的三分之二，但是凑出一套运作班子却是绰绰有余了。而且这三分之二的总人数还不少，居然有八十几人之多，其中职位最高者乃是高密郡的郡主薄。
这隋朝的郡属官员配置，比县属要更为精细，除郡太守、郡丞、郡尉由吏部直接任命外，还有主簿、县正、功曹、西曹、金、户、兵、法、士诸曹，均由郡太守自行辟置。
而郡主薄虽然不算正式的官员，但一县或是一郡政务运作的活儿基本上都是他来干，有了他来帮忙处理政务，可算是解决了黄小刚的很多问题。
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