回到蓟县后，刘甸召集了在蓟县的文武，讨论韩馥、袁绍等诸侯建议之事。
新召唤出来的计然、张说也已经被刘甸任命为刺史府的主簿和功曹，负责协助王猛等人处理刺史府事务，自然也参加了议事。
“主公，虽然袁绍等人未必是好心，更多的应该是为了他们自己能得到更大的利益！不过，您并不是任其摆布的软柿子，他也没有霍光、伊尹之才，怕是太高估自己了！”管仲拱手道。
“是啊，主公大可答应下来，至少对于我们也不是坏事！至于各地诸侯是否支持，其实并没有那么重要！”刘基拱手道。
“叔父也赞成？”刘甸有些诧异。
“那个位置本就应该是你的，我当然赞成了！”刘基说道。
“景略怎么看？”刘甸看向王猛，想听听王猛的意见。
“微臣赞同！”王猛双眼精光爆射，由此可见王猛不仅仅是赞成，怕是想了不是一天两天了。
刘甸虽有些诧异，但并不意外。不过，刘甸心下尚有顾虑，再看向荀彧、荀攸叔侄。
“文若，公达的意见呢？”
荀家叔侄对视一眼，一同点了点头：“恭请主公早继大统，解万民于水火之中！”
刘甸皱了皱眉，摆了摆手：“今日暂且作罢，众位卿家回去后，仔细斟酌，择日再行商榷！”
说完，刘甸就站起身，走出大殿，独自回书房去了，跟在身边的就只有李元霸一人而已。
“大哥，我觉得大家说的都很对啊！为什么不直接同意呢？你做了皇帝，我是不是也可以做个大将军啊？”李元霸瓮声瓮气的说道。
“哦？元霸想做大将军了？”刘甸略感诧异，仰头看着李元霸问道。
“也不是啦，反正整个幽州我都是最能打的，做不做将军倒是无所谓。只是听说当今献帝刘协暗弱，被个叫什么董卓的，摆弄的像个孙子似得，那莫不如由大哥继位，我们令立一朝，不承认他们就好了！至于刘协嘛，如果有机会救出来，就让他做个安逸王爷，也没什么不好的！反正他应该是挺不起这么大的摊子！”李元霸郑重的道。
“元霸！士别三日当刮目相待啊！这些都是你自己想到的？”刘甸很是诧异，一向头脑简单的李元霸，陪同刘晖在刘基、王猛等人熏陶下，竟然进步这么大！
“没有啦，大哥，这些是伯温先生、景略先生讲的！哦，对了还有童渊师父！”李元霸挠了挠后脑勺想了一会说道。
“好嘛！”看来师父准备的不是一天两天了，虽然今日议事不是师父童渊主导，但可以确定一切都是师父在背后主导的。
州牧府议事大厅里，童渊看着拂袖而走的刘甸，点了点头。
“童师父，接下来我们怎么办？主公莫不是反对称帝？”刘基向童渊拱手道。
童渊微笑着捻了捻胡须笑道：“写请愿书，万民伞，继续请愿！”
“啊！这得要多久啊？要不，直接黄袍加身如何？”刘基说道。
众人听后，不由得一惊，这刘伯温还真勇啊！
童渊摇了摇头：“请愿就好！”
“那他会答应嘛？”刘基皱着眉头问。
“虽然你是他叔父，但甸儿从小是在我身边，我看着长大的！其实他已经答应了，只是碍于面子，不方便一次就接受而已，毕竟他有今天灵帝也算帮了大忙！单单默许张让等人纂改族谱，就已然是天大的恩惠了！戏码总要做足嘛！”童渊捋着胡须说道。
接下来的一个月时间里，王猛等人一共请愿十三次！从最初的驻留在蓟县的文武官员请愿，到蓟县百姓集体请愿，广阳郡百姓请愿。再到最后幽州各郡大部分人都来请愿，各郡太守带着万民伞、请愿书汇集在蓟县刺史府外，集体请愿，请求刘甸登基！
除了辽东属国的公孙瓒，玄菟郡的公孙度，乐浪郡的刘裕外，就只有辽东郡的冯胜没有前来！
但通过徐良的雾影传回来的消息，刘甸得知不是冯胜、羊秘、苑康没有派人前来请愿。
而是带队的羊秘、苑康连同辽东郡的万民伞，请愿书全被公孙瓒扣下，甚至羊秘也已经被公孙瓒所杀！
得知此事的刘甸甚是愤怒，最终同意了万民请愿。
192年2月1日，刘甸正式宣布登基为帝，定年号‘归元’，史称“汉鸿帝”。定蓟县为国都，更名为“燕京”。
凑巧的是，李元霸在一次外出打猎时，从山谷中获得八万多斤黄金，并运回燕京。
不过大臣们兴建盛大宫殿的提议，刘甸并没有同意，同时也把百官继续请愿的想法，扼杀在摇篮之中。
“天下稳定之前，不可大兴土木！在原有幽州牧府的基础上修改即可！”
刘甸再三嘱咐，负责建设的鲁班、王祯，尽量从简，不可耗费民脂民膏大建宫殿。待四海升平之时再建不迟。
除幽州外，冀州刺史韩馥；上党郡太守张扬；北海太守孔融；济北相鲍信；渤海太守袁绍等发来恭贺信件，并宣布臣服。
但也有很多不和谐的声音，典军校尉曹操；南阳太守袁术；辽东属国公孙瓒，甚至直接发来信函谴责刘甸，目无尊卑，不知廉耻。
董卓得知刘甸登基的消息后，一时间有些手足无措，紧急召集群臣商议对策。
“如今刘甸自立为帝，一时间幽州、冀州、并州大部，青州局部都发生响应，不知诸位可有应对之策！”董卓忧心忡忡的站在刘协前面，面对文武百官说道。
殿下的王允偷眼看了看董卓，摇了摇头，叹了口气。
“司徒有什么要说的吗？”董卓瞥见王允的状态，不由得问道。
“下官并无良方，董相国还是问讯别人吧！”王允拱手道。
“哼！没用的东西！”董卓很是不悦，转眼看见李儒似有所想。“文优有什么主意吗？”
李儒左右看了看，并未说话。
董卓心下会意，挥手遣散了百官。
待百官退后，董卓看向李儒：“可有什么主意？”
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