“既如此，那就先按照官员致仕前俸禄的两成发放荣养金，那些因犯错而勒令辞官的官员无荣养金，先在直隶试行！”朱由校笑着点点头道。
给官员发放荣养金，可比直接废除商税、矿税与榷税划算多了，荣养金的规模短时间内是恒定的，但三税却是无限的。
皇帝主动给官员发放荣养金，除了收获一波好感外，也能为即将到来的吏治改革减少不少阻力，大棒与胡萝卜缺一不可。
只有大棒没有胡萝卜，下场会是隋炀帝与商纣王，身死国灭。
只有萝卜没有大棒，下场会是宋仁宗与明孝宗，虽然收获了士绅的美名，但国家却会因此迅速衰落。
已经处于王朝末期的的朱由校，自然要谨慎用好大棒与胡萝卜，掌握好他们之间的平衡。
而朱由校要想改变大明即将覆灭的危机，首先要做的便是对吏治发动变革，至于军事变革，也只能是小修小补，或者用另一套军队体系逐步替代原先腐朽没落的体系，不敢对现有的体系做出激烈的变动。
好在朱由校的禁军建设比较顺利，不仅解决了几个危急的军事隐患，还重新巩固了皇权，为吏治与军事等改革提供强有力的保障。
至于朱由校的几个变革都只是先在直隶做实验，一个是没有现成的案例，需要打样与锻炼团队，另一个则是马上就要进行几乎涵盖整个北方的大宁之战，由不得他不谨慎。
“臣等谢陛下隆恩！”众人的高呼将朱由校的思绪拉回了东暖阁。
“平身吧！”待众人重新站好后，朱由校继续说道：“朕与王尚书确定了吏员变革的内容，也是先从直隶开始试行，此外还有李阁老主导的‘秏羡归公’也是从直隶开始，而清丈田亩也包含了直隶，朕之所以都安排在直隶，一是在眼皮子底下，有问题好及时沟通处理，二是直隶之前已经率先完成了卫所整顿！
至于士子的免税田亩，朕记得秀才、举人、进士分别是八十亩、四百亩与两千亩，不知朕记错了没有？”
朱由校说完，眼光看向户部尚书毕自严。
“回陛下，的确如此！”毕自严回答的时候，心里有点直打鼓，感觉皇帝要搞事情。
果然，只听皇帝继续问道：“那么，隆武二年，缴纳田税的土地拢共有多少亩？”
“回陛下，隆武二年，缴纳田税的土地总数是四百三十五万顷！”毕自严底气不足地回道。
“时敏，告诉我们的毕尚书，张居正清丈田亩时，缴纳税负的土地是多少！”朱由校冷笑一声后，朝一旁的刘时敏不阴不阳地说道。
“是，皇爷，万历九年，张文忠公清丈田亩后，所得的田亩总数由弘治年间的四百三十二万顷增至七百零一万顷，而缴纳税赋的土地也由四百二十二万顷增加至五百零三万顷！”刘时敏说完，行了一礼后，重新站回朱由校的身侧。
看着身体微微颤抖的毕自严，朱由校不怒不喜地轻唤道：“毕爱卿？”
“陛下，是臣无能，请陛下治罪！”面对皇帝的呼唤，毕自严被吓得赶忙跪倒在地，现在说什么都没用，乖乖认罪或许还能减轻罪责，狡辩只会加大皇帝的愤怒值。
“众位爱卿，万历九年到现在也只不过过去了四十二年，缴纳税负的土地却少了整整六十八万顷，莫说是赏赐给了藩王，万历九年到现在，也只就藩了一个福王，朕想问问诸位爱卿，土地都去哪了？”朱由校说完，不仅语气十分的寒冷，脸颊两侧的青筋也在直跳。
“臣等有罪！”众人见皇帝发怒，吓得一个个跪倒在地认错，土地去哪了，他们自然知道，但不能说，说了就是全体士绅的公敌。
看着一众唯唯诺诺的朝廷高官，朱由校气不打一处来，心里既有对没有张居正这种能臣的无奈，也有对万历这个死胖子自废武功的愤怒，张居正辛辛苦苦打开的大好局面被他一朝给破坏，修建那么豪华的陵墓最终还被几条狗给挖了。
强压下心中的愤怒，朱由校看向内阁首辅方从哲，语气冷冷地问道：“元辅，朕记得在朕刚御极的时候，你曾向朕建言要清丈田亩，你来告诉朕，这些消失的土地都去哪了？”
面对皇帝的点名，方从哲不得不出声道：“回陛下，主要由天下豪族兼并了！”
“豪族是谁？”朱由校质问道，丝毫不给方从哲打马虎眼的机会。
“回陛下，主要是勋戚、宗藩与地方士绅宗族，还有一部分是寺庙！”方从哲见躲不过，只得避重就轻地选择性地回复。
“如何破解？”朱由校依然继续盯着方从哲问道。
“回陛下，可参照张江陵清丈天下田亩之策，清巨室，利庶民，实藩库！”方从哲硬着头皮答道。
“张江陵之策虽好，但朕认为清丈得不够彻底，尤其是有功名在身的投献与隐匿！”朱由校说完，看向跪在方从哲一旁的李长庚，似笑非笑淡淡地问道：“李阁老，你以为呢？”
至于为何问李长庚，而不是徐光启，则是朱由校想将清丈田亩之事交给李长庚，至于徐光启，朱由校不想让他站出来与天下士绅打擂台，一是他政治水平不是很突出，另一个则是朱由校的科教兴国大任还需要依赖他。
被皇帝点名，李长庚头皮一阵发麻，面对皇帝的询问，有且只有两个答案，一个是否认，选择站在士林一边，得罪皇帝，从此再无向上的机会，一个是选择承认，从此与天下士林为敌，只能彻底投靠皇帝，成为新的“严分宜”。
不到两秒钟时间内，两个答案在李长庚脑海中已经打了几十个来回，最终，他深吸一口气后神情凝重地回道：“回陛下，臣以为陛下的推断十分准确，但直隶除了有功名在身的士绅，还同样有不少的勋贵与外戚，他们一样是鲸吞土地最大的群体！”
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