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第3章 法律遗忘的人们

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“因为你是村主任,所以你不符合条件。”

“这怎么可能。村主任也是人。我们村委会雇的人员都有工伤待遇,我还给他们报过工伤呢。”刘主任真的有些焦躁了。为什么郑平非常要说自己的身份不符合工伤条件呢。村里发生工伤自己不是第一个,之前可以报,为什么现在就不可以报呢。

“你以前报的工伤没有问题。现在不能报也没有问题。这是因为你的身份问题造成的。”

“我的身份问题,我有什么身份问题?”

“首先享受工伤待遇有一个前提,那就是必须是在劳动关系下发生的职业损害。而根据劳动部的规定,劳动关系需要符合三个条件。”郑平进一步阐述道。

“三个条件,哪三个条件?”刘主任问道。

“首先,用人单位和劳动者符合法律、 法规规定的主体资格。”郑平说道。

“这是什么意思?”

“就是说,劳动关系需要建立在合法的用工主体与劳动者之间。”

“哪些用工主体是符合法的用工主体呢?”刘主任没有想到这里面还有这么多问题。

“目前合法的用工主体包括企业、个体经济组织、民办非企业单位等,国家机关、事业单位和社会团体等等。以现行规定来说,村委会也算是一个法人组织了,符合合法的用人单位的要求。”

刘主任点点头,表示理解,随后又问道:“那第二个条件呢?”

郑平继续说道:“第二个条件用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳 动者,劳动者受用人单位的劳动管理,从事用人单位安排的有报酬的劳动”

刘主任听后陷入了沉思,似乎在思考自己单位是否存在这样的情况。过了一会儿,他抬起头问道:“那最后一个条件是什么?”

郑平微微一笑,说道:“最后一个条件是劳动者提供的劳动必须是用人单位业务的组成部分。也就是说,劳动者所从事的工作必须与用人单位的经营范围或业务相关,而不能与用人单位的业务无关。”

刘主任听后恍然大悟,原来劳动关系需要满足这么多条件。他感叹道:“那我是哪里不符合呢?”

“村委会虽然是基层群众性法人单位,可以从事民事法律行为。但你不受村委会管理,也不对村委会负责。”

“这是什么说法。我就是村委会主任,也受村委会工作制度约束。同时我的工作也是要向村委会负责的。”刘主任觉得郑平说得不对了。

“你虽然是村主任,是村委会的组成人员。但你可不是聘用人员,并非村委会招用的人员。你是村民选举的,在村委会的工作也是向村民负责,接受全体村民的监督。你的工作是好是坏,你能否继续留任,这一切都是村民通过选票决定。这种情况下,你与村委会就不是劳动关系。”

“那之前我办理的工伤是怎么回事?”刘主任又提出一个问题。

“你报的工伤,一定是村委会聘用人员,而不是村民选举人员,对不对。”郑平问道。

“对,是这么回事。我明白了,村民选举出来的人,不属于劳动关系,出了事不算工伤。而村委会聘用人员,就不一样了,他们出事就可以算工伤。”刘主任有些明白了。

“就是这么回事。”郑平一听就知道刘主任算是听明白了。

“这不对呀,法律这么规定太不公平了。”刘主任听明白郑平的意思后,反而觉得不合理了。

“你觉得哪里不合理?”郑平问道。

“不管是村民选举出来的人员,还是村委会聘用的人员,他们都是为了村子而努力工作,甚至可能因此受伤。现在法律承认聘用人员可以报工伤,村民选举人员却不可以。这有道理吗?”刘主任非常不解和困惑。

“这就是法律上的漏洞。看着法律有着极为严密的逻辑性。但是机械运用这种逻辑,就可能形成一些不符合正常思维的结果。比如说,我们现在面临的问题。”郑平说道。

“是呀,确实让人觉得接受不了。在村委会,村民选举出来人可能责任更重,而整个村委会所有人的工作性质都是差不多。做一样的工作,结果却在待遇上完全不一样。你说这是不是不合理。”刘主任可能不懂得法律,但他懂得人情世故。这种明显的不公平,他觉得不能接受。

“这确实是一个问题。”郑平点点头,“现行的法律即使需要区分二者。但不意味着需要在所有方面都需要区分。村民选举的人员与村委会聘用人员,可能在岗位、责任等方面进行区分,这是法律上的需要。但这不意味着这种需要是全面的。至少法律上不需要对工伤待遇进行区分。但是我们不能改变法律,或者说我们不能改变现行的法律适用模式。不论是劳动部门,还是法院,都是将二者全面区分的。刘主任,你是村民选举出来的人员,你不能享受工伤待遇。”

“那怎么办,我为职务而受伤,需要我自行承担?”刘主任说道。

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