这个时候起义军在人数上仍然有相当大的优势，要比北洋新军多4、5倍，尽管清军在武器上有绝对的优势，但如果是换了和其他的淸军对阵，淸军恐怕一看到双方的人数对比，就会先胆劫三分，而只要是双方靠近之后展开白刃战时就会立刻崩溃。
但北洋新军并不同于其他的清军可比，不仅装备精良，而且军心士气也要比其他清军要高得多。因此双方展开战斗以后，北洋新军则首先布好阵式，稳稳守住自己的阵地，以优势的火力连续打败起义军两次进攻，而且就在起义军第二次进攻无果撤退的时候，北洋新军抓住这个战机，向起义军发动反击，于是双方立刻展开白刃战。
不过虽然是白刃作战，北洋新军仍然斗志不减，士兵们人人奋勇，而起义军在撤退时的阵式己乱，因此不敌北洋新军败下阵来，而且伤亡多达5千余人。
景宾廷、赵三多、李壮勇等人也逃进广平府去守城，这才知道北洋新军的战斗力并不是其他的清军可比，以前起义军打得清军望风败逃，只不过是没有遇到真正的清军主力，因此起义军也不敢再出战，依托城墙拒守清军。
但清军并没向广平府发动进攻，而是等了三天，袁世凯带领北洋军的主力，以及一部份火炮赶到战场，对广平府展开炮击，而在城里的起义军顿时扛不住火炮的打击，景宾廷等人商议之后，决定弃守广平府，退守到大名府去。
清军拿下广平府之后，袁世凯命段祺瑞领一部份军队逼进大名府，牵制大名府的起义军，而自己和王士珍先领北洋新军的主力去攻取鄣德府。
而回到大名府后，景宾廷、赵三多、李壮勇等人又出兵和北洋新军连战了两场，但都不敌北洋新军而败回城中，而这时袁世凯、王士珍己领军攻占了鄣德府以后，然后立刻进军大名府与段祺瑞汇合。而这时经过连番激战，景宾廷、赵三多的部下己经损失过半，即使加上其他逃入大名府的起义军，共计也不足万人。因此大名府的失守，也是随时都有可能的。
张正杰领军到达济南时，清军刚刚攻占了广平府，战火还没有烧到山东、直隶边境来。但张正杰也不敢大意，毕竟他并不看好起义军，因为对付一般的地方清军，起义军或许还可以，但对付北洋新军这样按近代军队的编制、训练、武器装备组建的军队，那可就是力不从心了，而且袁世凯不管人品如何，但治军的能力却还有几分真本事，起义军绝不是他的对手。因此必须尽快布置好边境的守备。
不过一师的兵力虽然不少，但要防守的区域极大，尽边境线多达近400公里，而且也不可能把全师的布置到边境线上，一方面一师还要预留相当的机动兵力，以防不测之需；另一方面还要维持地方的治安管理，因此最多只能在边境线上布置一团的军队。
于是一师的师部成员经过研究之后，决定釆取在边境布点的方式，首先设置三个边境驻军站，分别设在是丘县、德州、乐陵三地，每个驻军站布置一个营的兵力；而每边境驻军点下面再设三个驻军点，每个驻军点布置一个连的兵力，成为边境驻军的最基层部队。每个连将负责大约30-40公里左右的边境区域，可以以排或班为单位，沿边境线巡逻，并且可以在每隔10公里左右设置一个临时哨点，每个临时哨点布置一个班的军队，由连部分配调派，轮流守备。
而这样一来，基本可以保证人民军对整个边境线的控制存在，如果是小规模事件，边境驻军当然可以自己解决，而如果发生重大事情，师部可以立刻出兵，并可以确保在24小时以內，到达边境线的每一个节点地区。这时边境的布点己经基本完成，全师的三个战斗团将轮流在边境驻守，每次的轮守时间是一个月。
不过由于罗岳的部队刚刚从青州执行完任务，因此被排到最后一个到边境去驻守，这段时间主要是留在军营里修整，并负责維持本地的治安秩序，现在最主要的工作是保护胶济铁路的济南段施工。
原来詹天佑己奉清廷的命令到山东来帮助华东政府修建铁路，而华东政府考虑之后，决定让詹天佑首先负责胶济铁路济南段的工程，这一方面是要济南段的工程正要开工，这里离青岛最远，需要一个有能力的人在这里主持大局，另一方面也是让詹天佑熟悉情况，等胶济铁路完工之后，五年计划中的其他两条铁路的修建才是让詹天佑大显身手的时候。因此华东政府任命詹天佑为胶济铁路的济南段项目负责人，兼任总工程师，直接到济南开始工作。
虽然这和清廷封给詹天佑的官职相差甚大，但詹天佑是做实事的人，对此到并不在意，经过上一次的访问，他对华东政府的印像很好，而对清廷也没有什么忠心，因此能到山东帮助华东政府修建铁路，也让詹天佑十分高兴，于是立刻带领着自己的团队，赶到济南来。
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