横扫晚清的无敌舰队

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第三章 制度〔二〕

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五个人也没有异议,毕竟做为现代人都己经习惯了议会制度,既然施行不了独裁统治,自然就只有选择议会制度的模式。

秦铮道:“大原则是这样没有错,但目前议会应该怎么成立,运行?有没有制定俱体的方法?”

顾瑞鹏道:“议会的组成当然是议员,而议员只限年满18岁的穿越者,凡是年满18岁的穿越者,都可以参加议员的选举,或是投票选出议员;未满18岁,等到年满18岁以后,将自动获得选举资格,但并不包括本土人。而俱体的方法是釆用分区选举的方式,将所有达到选举资格的穿越者,根据工作环境、部门、集体分成50-60个选区,每个选区的穿越者人数在100-120人之间,在特殊情况下,可以适当增加或减少,但上限是130人,下限是90人。这样可以照顾了各方面的利益,确保每个部门、集体都有人能当选议员,在议会里发出自己的声音。而每个选区选出2名议员,组成议会,并再选出议会长和若干名委员,付责议会的日常管理工作。而任何重大决策、计划制定,以及穿越者和本土广大群众利益方面的重要问题,都必须在议会中提交议案,并按少数服从多数原则通过,才能行成法律执行。”

顿了一顿,顾瑞鹏又道:“稍微扯远一点话题,我们考虑过,等我们正式建国以后,议会肯会会扩大到面像所有本土人,但由穿越者组成的议会也可以保留下来,做为大议会的组成部份,这样也就可以在法律层面上保障或维护穿越者的利益。”

王云鹏道:“就像一些国家的参众两院模式?”

顾瑞鹏点了点头,道:“应该说是有很大的相似度,但也并不一定是完全,毕竟一般来说,任何提案都必须在参众两院通才能形成正式的法案,但我们穿越者的人数太少,难以达到参议院所要求达到的代表阶层的程度,独立组成一个立法机构是否合廷,另外就是穿越者本身还有许多需要解决的问题,如釆参众两院模式穿越者到底是只能参与参议院的选举,还是参众两院都可以参与;还有穿越者的下一代能够继承多少的权力等等。不过这些事情现在还没有到讨论的时候,因此也就没有必要展开。”

徐济超道:“按照集体领导制的原则,重大事项均应由领导集体协商决定,而在议会这边,又必须通过议会来决定,这是不是有矛盾,那么到底谁说了算?”

顾瑞鹏道:“这其实并不矛盾,议会是立法机构,集体领导制是管理制度,重大事项计划的制定由领导集体协商决定,然后再交由议会决议,另外不是什么事情都要交由议会决议的,在议会的授权下,领导集体将会有相当大的执行权力,这些就需要集体领导制,简单来说,议会偏向于立法、决策方面,而领导集体侧重于执行和实施方面,等一会儿谈到领导人时,还会俱体说明。”

夏博海道:“好吧,议会的事情就说到这里,接着说后面的。”

顾瑞鹏点了点头,道:“最后就是领导人的制度,首先考虑到我们还没有正式建国,因此领导人的职务名称最好还是用‘主席’,而不是‘总统’、‘元首’之类。而产生的方式,建议是甪全民普选。”

王云鹏道:“对这个名称我到沒有异议,但为什么要用全民普选的方式,而不是由议会选举方式,在旧时空里,我们国家的领导人就是由人民代表大会产生的,而且根据旧时空的经验,全民普选往往消耗庞大选举经费,造成金权政治现象,而且也容易选出不靠谱的候选人,或者是有些候选人靠煽动民族主义,操控民意获得选举的胜利,我可不希望在这个时代选出一个川普来。”

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