但华东政*府遭遗鼠疫，也让张人骏、张鸣岐、庞鸿书等人对华东政*府的信心大减，因为按他们的经验，一场鼠疫至少要持续数年的时候，而且会消耗华东政*府的大量国力，同时华东政*府对袁世凯的支持肯定会大幅减弱，失去了华东政*府的支持，袁世凯肯定不是二溥的对手，因此面对英法日等国的压力，几个人也都开始动摇起来。虽然他们都知道，等结束了疫情，华东政*府恢复了国力之后，既使整合了南方，二溥也多半仍不是华东政*府的对手，但那至少是五年以后的事情，而在这五年之内，华东政*府大概是没有能力威胁到南方了。
而在这五年之内，失去了华东政*府的牵制，张人骏、张鸣岐、庞鸿书等人显然是没有能力和有外国支持的二溥抗衡咐，因此首先是贵州巡抚庞鸿书表示可以归附德佑朝廷，而张人骏、张鸣岐也表示，可以和德佑朝廷谈归附条件，借以来拖延时间，同时又以向华东政*府捐款抗疫为名，试探华东政*府的态度。
当然，如果实在无路可走，张人骏、张鸣岐、庞鸿书等人还是最终可以归附二溥，但只有袁世凯不行，因为袁世凯十分清楚，自己和二溥的积怨太深，归附他们就是死路一条，英法等国保证也是没有用的，但如果没有华东政*府的支持，袁世凯是不可能击败二溥的，当然袁世凯也计算好了自己的后路，如果真的不敌二溥，那就立刻投降华东政*府，也决不能归附二溥。
而现在张人骏、张鸣岐、庞鸿书等还保持着独立的南方督抚大员们都扛不住压力，开始和德佑朝廷商谈归附的条件，而德佑、奉德朝廷都在调兵遣将，显然是要再发动一次南方战争，因此袁世凯也有些沉不住气了，于是也借捐款抗疫为名，希望了解华东政*府的态度，在东北疫情的情况下，是否还能够像南方战争那样支持自己，给自己供应足够的武器弹荮。如果能够，那么袁世凯也就有底气和德佑、奉德朝廷再大战一场，而如果华东政*府不能再支持自己，那么就赶紧和华东政*府协商投降的事宜。
其实南方发生的事情，华东政*府都十分清楚，因为华东政*府在南方派遣了大量的情报人员，因此对袁世凯的心情也能够理解。华东政*府当然不会坐视袁世凯的灭亡，让二溥整合南方。而且尽管现在东北地区的疫情严重，但总体仍然还是可控的，华东政*府可不是清廷，有清廷所没有的强大组织、执行能力，不可能因一场局部的疫情而影响到整个国家的地步，现在除东北之外的其他地区，社会生产、经济发展、工业建设等荨依然是在有条不紊的按计划进行，并未受到疫情的影响。完全可以给袁世凯提供足够的武器弹药，当然前提是袁世凯有足够的资金，华东政*府可不会白白送给袁世凯。
得到了华东政*府的承诺之后，袁世凯也大为安心，赶忙又向华东政*府下了一批军火定单，然后又立刻派人和张人骏、张鸣岐、庞鸿书等人联络，告诉他们华东政*府仍有足够的能力支持自己，请他们不要轻率决定。而张人骏、张鸣岐、庞鸿书等人虽然对袁世凯的态度半信半疑，但也都认为可以再观望一下，因此故意在与德佑朝廷的谈判中提出种种非份的要求，以求拖延时间。
几个人的态度转变，令德佑朝廷、英法等国也非恼火，不过到了这个时候，再施压也没有用了，毕竟德佑朝廷这时也不可能真的出兵进攻几人，毕竟袁世凯还在一边虎视眈眈，而要让这几人彻底死心，最好的办法还是在战场上，只要德佑、奉德朝廷能够在战场上取得重大的胜利，自然就可以令这几人彻底放弃观望态度，选择归附。
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