大名因为害怕忍者村力量太强会影响，甚至直接推翻他的统治，所以在没有外敌的时期会想方设法缩减军费，而军费又是忍者村发展的根本，缩减军费自然是忍者村所不愿接受的，所以两者间存在着根本矛盾。
而地下换金所就是在这样的环境下应运而生的，大名们和一些上层人士为了保障自己的安全和利益，会将一部分不适合交给忍村执行的或直接针对自己国家忍者村的任务交给地下换金所来执行，地下换金所借此吸引叛忍、流浪忍者等加入其中，任务酬劳一部分给任务执行者，一部分归于换金所。
归于换金所的部分任务酬劳就是为保障这些在换金所中发布任务的大名们和一些上层人士的共同利益的，比如有忍者肆意劫掠他们，肆意破坏的时候，比如大名无故受到流浪忍者刺杀的时候，换金所就会用自己的那一部分金钱发动赏金任务，清理破坏规矩的忍者。
像发生现在流将河之国大名河田尊直接赶下台的事情的时候，其他国家大名自然感到了巨大的威胁，在此时，换金所就会从那些钱中取出一部分发布针对流的赏金任务，以此来维护大名的利益和它本身的利益。
流完全掌控了河之国对换金所同样影响巨大，因为统一的汉国不存在大名和忍者村的矛盾，以后肯定就不会向委托换金所发布任务，如此一来就断了换金所的财路，一旦有其他的忍村效仿，那么对换金所还说就是釜底抽薪了，它将完全失去存在的根基。
因为流的行为对大名们和换金所来说性质都极为恶劣，且威胁巨大，所以在地下换金所中的流的任务赏金一下子被提升到了一亿两，一石激起千层浪，流在整个忍界的名气不足，实力也没展现太多，而赏金却高的吓人，自然引得无数叛忍和流浪忍者心潮澎湃，纷纷接了任务后向着河之国进发，企图率先吞下这块肥肉。
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