杭州知府严正肃在半个月前便已经开始召集所辖官员布置梅雨季节到来时的防洪防涝事宜。身为一方父母官，严正肃是个合格的官员。他在杭州当知府数年时间，已经解决了很多关乎民生的重大事情。他是个实干家，他希望能真正的造福普通百姓，为百姓办些实际的事情。正因为如此，多年以前他毅然放弃了留在京城为官的机会，这样的机会在很多人看来简直是高不可及。但严正肃却将之视为粪土。他需要的不是留在京城尸位素餐，他想的是去京外做个父母官，这样他可以尽情施展自己的本事，做自己想做的事情。
严正肃的出身不低，其父严世清是上一朝的重臣，两府三司的重要职位几乎都轮了一遍。曾历任开封府尹，御史中丞，枢密副使，三司使，最后终于参知政事的副宰相的位置上。在每一个位置上，严世清都做的很出色，以至于朝中某处缺要职时，先皇便会说一句：着严世清去便可。时人送雅号‘百搭先生’。严世清的官职虽然一直在变动之中，但有一个兼职却一直没变，那便是从隆兴八年起便被先皇委任为当时还是个少年的当今圣上郭冲的老师，以如今的情形来看，那是帝师。由此可见，先皇对于严世清的能力才学人品的高度认可。
严正肃从那时起，便成了当今圣上身边的伴读之人。严世清不是完人，他自然明白要让为自己的儿子培养未来的皇帝之间的感情。他请求让严正肃进宫伴读，说是怕耽误了自己唯一的儿子的学业，其实正是基于这点私心。最好的交情正是少年之时，将来他严家之子要想立足于朝堂，恐怕要倚仗此时的安排。
事实也正如严世清所想，严正肃和郭冲的关系很好。郭冲甚至将严正肃当做兄弟，对严正肃比对郭冰这个亲弟弟还好。以至于严正肃中了进士之后，郭冲奏请先皇要将严正肃破格留在京城为官。要知道，除非是一甲进士，可进翰林等馆阁之中为学士，可留在京城之外。其余的人则必须要在外地为官历练，方有机会调任京城的。严正肃并非一甲进士，郭冲其实这就是替严正肃走后门了。
然而，郭冲的想法却是一厢情愿，严正肃一点也不领情，他希望能去京外实现自己为一方百姓做实事的理想。他不愿留在京城，在翰林馆阁之中浪费时间。郭冲百般相劝，严正肃就是不肯。严正肃的执拗是出了名的，有时候即便是郭冲也不得不容忍他的倔强。这一次郭冲照样没能说服严正肃。严正肃打起铺盖离开京城，从此，二十余年间，他辗转任了三任地方县令，两任通判。
庆丰元年，郭冲登基为帝。很快便下诏召严正肃进京任职。严正肃的第一个职位是三司副使，分管户部。在他人看来，严正肃这是一飞冲天了。然而严正肃只在京城呆了三个月，便闹着要离开。郭冲再一次没能说服严正肃，最后派他来到杭州当了知府。
没有人明白严正肃为什么要这么做，没有人理解他为何喜欢离开京城到外边来当这些地方的小官。有人说他高风亮节，有人说他不识时务，有人说他沽名钓誉，更有人说他脑子有问题。但严正肃一概一笑置之。只有他自己知道自己在干什么，只有他自己明白自己想要什么。二十多年的底层为官的生涯，让他积累了许多，让他看清楚了许多。他心中一团火苗在跳动，就等着东风起时烧起熊熊烈火，到那时，也许人们便会明白他严正肃到底要什么。
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