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第一百九十五章 根本法

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就在双方谈判之时,李晟基将燕军的政务系统又做了一些调整,正式设立了政务院,下面设立吏、户、礼、刑、工五部,度支司一司,礼部下面加设医护司,由燕军最有名的安道之老医生担任员外郎,他同时也是大同医院的院长。

又设立枢密院,专门管理军队事宜。

至于洛阳政府的非议,李晟基现在管不了这许多了,他已经尽自己最大的能力帮助他们了,从现在开始,各安天命了。

这日,相关人等齐聚一堂,等待燕王大人新的人事任命。

燕军发展到现在,在用人上有自己的一套办法,各部的吏员全部来自云中学院,这些人到各部历练一番后便派到各地,特别突出的又会调到大同担任各部高官。

至于历史上那些名人,燕军旗下也有一些,不过李晟基用起来反而觉得不如云中学院毕业的人好用,最后一想就明白了,越是有名的人执念越深,对燕军的一切内心的抵抗越大,不过云中学院毕业的学生做吏尚可,让彼等一下子坐上坐上更高等级的位置就有些力不从心了,这也是他今天要解决的问题。

另外,吏部的作用现在越来越小,远不如其它各部有用,这也是因为燕军目前地盘较少、人口不多,多数事情可由李晟基一言而决,不过今后就不行了,燕军的军队已经打出名堂了,而文官体系还处于初创阶段。

这事儿他心里已经有了一些想法,不过不能在会上说。

“燕王到!”,随着门口的郭耀一声大喊,李晟基走进了外书房,后面紧紧跟着年方十六的郑则冠。

李晟基抖了抖袖子,瞟了一下在座的各位,心里也是百感交集,九年时间,这些以前都是普通人,经过自己的耳提面命,竟一个个登上了高位,且基本没犯什么大错,没准将来在史书上也会留下重重的一笔。

这里面自己的功劳自然最大,不过燕军看似烈火烹油,花团锦簇,李晟基却自己知自己事,这一切都是建立在他还健在的基础上,一旦他不在了,很快就会烟消云散,这也是他今天要解决的事情。

“咳咳”,李晟基清了一下嗓子,“在宣布各部上官的任命之前,我先说几件事情”

“假若我不在了,燕军将何去何从?”

众人没想到李晟基一上来就抛出这个话题,都相顾茫然,有心的人也琢磨到他的弦外之音,不过这确实太敏感了,没有敢出头。

“大人”,季无忧站起来了,“我等自会全心全意拥立世子,继续燕王的大业”

“我等自会全心全意拥立世子,继续燕王的大业!”,这时,包括李承基、欧阳浩、姚猛在内,所有在场的人都站起来大声说道。

众人也很忐忑,怎地燕王今天无端端说这些作甚?他们实在很难想象燕军没有了李晟基会发生什么。

李晟基内心一声长叹,一阵浓浓的孤独感环绕着他。

不过现在与他们说这些也没有用,看来还是要自己硬着头皮上了。

“国之大事,在于立法、司法与行政,何也?立法便是建立法典,使境内官员、百姓有法可依,行事便不会偏颇,司法便是按照制定的法典去判断某人是否违法,违法之后如何判决,行政便是在法典的允许下,施行各项政事,也便是六部以及各军、各州、各县、各乡大小官吏要做的事”

“有了立法、司法与行政还不行,还有军队啊,遇到涉及到司法与行政的事,司法与军队的事,谁来协调?对外交往由谁出面比较合适?是立法衙门的长官,还是司法衙门的长官,抑或行政衙门的长官,或是军队的长官?都不行,所以,一国还需要一个最高首领来做这些事”

“以下你等都仔细听着,并牢牢记住!”

“燕军的最高首领是燕王”

“立法的最高衙门叫议事会,为何叫议事会,如何行事,等会儿再解释”

“司法的最高衙门叫大理寺,最高首领叫大理寺卿”

“行政的最高衙门叫行政院,下设五部,最高首领叫……丞相,各部长官还叫尚书,各部尚书直接向丞相负责,丞相向燕王负责”

“立法、司法、行政分开设立,若无特殊情形,不可兼职”

“军队的最高衙门叫枢密院,将兵部的全部职能放到枢密院,枢密院长官直接向燕王负责,无论何时,军队的最高首领都是燕王”

“另设按察司,负责监督大小官吏以及军官,按察司长官直接向燕王负责”

“另设情报司,直接隶属于燕王”

“立法衙门议事会的成员包括各部的长官、军队的长官、司法衙门的长官、民间百业有见识的、有担当的百姓,官民比例嘛,从现在开始,官八、民二,一百年以后,官民各占一半,今后凡是制订新法、修订法律,必须由议事会六成以上通过才可正式颁布实施,如果达不到六成的,我还在的时候由我一言而决,我不在了,重新修订后再表决,以三次为准,三次还达不到六成的,由下任燕王决定”

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