曹魏官僚机构初成，其运作效率比起仍然保留军政府形态的蜀汉要差了不止一筹当然啦，官僚机构的好处就在于方便统辖更广袤的土地、监控更复杂的下属机构
刘备虽然同样自称天子，但其组织结构比较原始而简单，麾下群臣除了一个许靖外，也没谁在意各种虚架子。法正就曾经说过：“待陛下删夷大难，以还旧都，诸仪乃可齐备也，今如齐襄在莒，何必奢求？”再加上刘备早就有了攻入雍州的完备计划，庞统才出子午谷，他便已经幸驾汉中了，所以曹操才离洛阳，那边刘备已至雍州。
刘备是通过褒斜道，跟在关羽屁股后面进入关中的因为此道南起褒中，距离汉中郡治南郑最为近便，且前段还可通过褒水运送部分物资随即驻跸郿县。这时候关羽已经率部西进，围张合、徐晃于陈仓，张飞则向东攻取茂陵、平陵等城，与乐进在安陵附近对峙。
话说张益德真的很敏，倘若他一出傥骆便即东进，关羽未必能够杀出褒斜道，估计跟走散关故道的吴懿一般，都得给硬生生堵回去，那么蜀军可回旋的余地就小得多啦，也不可能短时间内便向关中地区投送太多兵力。而吴懿基于通讯水平的落后，与其余两路的配合并不默契，若等关羽西进，再攻陈仓，估计张合未必能够拦得住他。
终究关、张二将初随刘备起兵，并肩奋战多年，情同兄弟，相互间对于行军速度、用兵之法，那都是心有灵犀的。
此时摆在刘备面前有两个选择。一是集中力量击破陈仓，从而夺取扶风郡西部，争取跟出兵武都的马超连成一片，如此便可占据陇上。进而放出自己全部的实力来后勤运输也相对更有保证。二是集中力量东破乐进，与固守长安的庞统、赵云会师，构筑防线，以对抗必然到来的曹魏东方援军。
护军黄权提出：“当西也。”您就暂且别管庞统了吧。倘若全师东进，我们就会处于曹魏主力和其雍、凉军团的两边包夹之下。形势仍然岌岌可危，可回旋的余地也小；倒不如全力打通西路，牢牢占据陇西地区，那就直接消除了对汉中的威胁。曹魏即便大举来援，也将在陇西跟咱们对战，有马将军连接羌胡，或可招募到不少胡骑，也可以极大程度弥补咱们大平原作战的短板。
御史中丞徐庶当场就急了：“君欲致太尉于死地乎？！”现在不打西线，将来还有的是机会打，可要是现在不去救庞统。他手下才有多少人？乐进是暂且被绊住不得攻城了，然而曹魏的增援旦夕将至，他能够守得住长安城吗？到时候庞统、赵云，全都得给一锅端，一个都跑不了哪！
徐庶说了：“秋收在即，若大军得入长安为守，粮秣足够资供，即曹操亲来，亦无能为也，则一举长安以西可定矣。凉州癣疥之祸。雍州为敌必应，何以弃中原腹心之地而往争边邑耶？”
倘若不是黄权，而是徐庶提出来西征之计，或许刘备直接就听从了。这倒并非他宠信徐庶在黄权之上。问题黄公衡乃巴西阆中人，刘璋旧臣，归从刘备后，天然地成为东州派外围势力，所以刘备怀疑黄权献计，或有坑害庞统之心。再加上庞士元乃其臂膀。赵子龙又是从龙旧臣，近在咫尺之间，怎可不往相救？真要是作此决断，百僚乃至天下人又会如何看朕？会当我是个不把臣子性命放在心上的凉薄之君啦！
当即喝退黄权，随即便命黄权前往陈仓城外，代替关羽监视张合、徐晃，调回关羽及其核心部队，与张飞并力去打乐进。而刘备本人也从郿县东进到茂陵，随时准备增援。
此时乐文谦经过奋战，已经击退蜀将傅肜，重新夺回了渭桥的控制权。但随即张飞从西面杀来，乐进被迫放一把火，把附近所有桥梁全都给烧了，然后退守安陵。同时连派快马迂回而东，去向曹德求援。
曹德等人驻在新丰，夏侯楙、梁习自缚前来请罪，曹德下令把他们装上槛车，押回洛阳去交曹操发落。随即乐进求救书信送到，曹真知道若是乐进败退，敌军主力便可直抵长安，只要把那座城里塞进两三万人去，再有能将而非夏侯楙这般废物镇守，即便天子亲率举国之兵来，也不是轻易就能够攻得下来的。于是向曹德建议，将所部兵马前移至灞陵，甚至长安城下，以便应对前线局势的各种变化。
曹德带出洛阳城的，不过两千兵马而已，但曹魏早就打算通过雍州南取汉中，估算要在长安及其周边地区聚集超过十万兵马，所以各地驻军仍然按照原定计划陆续向西方运送，这时候新丰县内已经集结起了超过三万大军。曹真向曹德固请，但是曹德不敢前进，最终便派曹真为主将，以吕蒙为副将，率军两万，前至灞陵。
灞陵距离长安城还不到五十里路，大军入城之后，吕子明便请令率三千骑兵巡至长安城下，远远一望，但见城上旌帜飘扬，几乎每个垛口后面都有蜀兵把守。于是返回灞陵禀报曹真，曹真问他：“据子明所见，城内贼兵众否？”
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