制订军事行动方案的事情，郭战烈交给了雷天雳。再过几个月，郭战烈就将离休。虽然赵耀国还没确定下一任总参谋长的人选，但是按照外人的猜测，由雷天雳出任的可能性超过了何长风。
在冲突前，何长风才是下任总参谋长的人选。
现在，雷天雳超过了何长风，与海军在东海冲突中的表现没有直接关系。事实上，从取得的战果来看，海军超过了空军。别忘了，只是377艇就几乎全歼了第三护卫群，而空军在海军航空兵的协助下才重创了第四护卫群。即便在争夺制空权的战斗中，海军航空兵的表现也不比空军差。在冲突初期，正是海军航空兵一举击落一架E-767才夺得主动权，为随后的胜利打下基础。更何况，在冲突结束之前，海军舰载航空兵盯住了花旗的战略轰炸机，才让花旗当局妥协。虽然海军也付出了巨大的损失，但是总体而言，海军在东海冲突中的表现算得上优秀。
雷天雳更适合担任总参谋长，有三点原因。
一是更加年轻，雷天雳还不到五十五岁，正值当打之年，而何长风已经年过六十，精力明显比不上雷天雳。想得更长远一些，下一任总参谋长必然跟下一位元首打交道，而年轻有为的雷天雳显然更合适一些。
二是海军的地位已经够高了，如果由海军参谋长担任总参谋长，必然让海军独大，而其他军兵种都会受到影响。从均衡发展，特别是仍然要以本土防御为重的角度来看，由空军参谋长担任这个职务更容易权衡各军兵种的利益。
三是长远建设规划，即海军的重要装备建造规划均已得到落实，有的已经在实施，比如至关重要的004型航母已经上马，095G与097型攻击核潜艇的研制经费都有保证，096G型战略核潜艇更加受重视，055型驱逐舰的建造工作在稳步推进，改进型也已落实，054b型护卫舰的设计工作已经完成，即将跟造船厂签署建造合同。包括两栖攻击舰、大型登陆舰与综合补给舰在内的各种舰船的设计与建造工作都受到关注。简单说，海军需要的主要装备都有足够的保证，不管由谁担任总参谋长，受到的影响都是微乎其微，与是否由海军参谋长担任总参谋长没多大关系。
相对而言，空军的处境就没有这么理想了。按照长远发展规划，今后几年是空军装备发展的关键时期。J-20b战斗机的研制工作必须加快，意味着需要更多的资金。h-20项目即将产生结果，在完成了全部试飞工作后就将进入量产阶段，依然需要资金支持。以Fc-31为代表的中型多用途战斗机项目同样需要推进，至少从增强国家影响力的角度看，需要一种主要面向出口市场的中型四代机。Y-30中型战术运输机也处在关键时期，还有载重量一百五十吨级的Y-40战略运输机。可以说，在空军的众多装备项目中，只有J-20b与h-20有足够的保证，其他都需要持续推进。
有这三点，在郭战烈之后由雷天雳出任总参谋长也就在情理之中了。
对于即将离休的郭战烈来说，显然是多一事不如少一事。再说了，真要出兵参与反恐战争，肯定不是几个月就能结束的事情，所以交给下任一总参谋长来做，才能确保制订的方案能够得到落实。
当然，制订作战方案的肯定不是雷天雳，而是秦齐楚。
不是说雷天雳没有这个能力，而是有秦齐楚这样的人才不用，那就是浪费。
让雷天雳没有想到的是，秦齐楚早有准备。
“这是你拟定的？”
“当然，除了我，还能有谁？”秦齐楚笑了笑，说道，“不要问我为什么，局势如此明显，谁都能想到这一天迟早会到来。像我们这样的参谋人员，和平时期的主要工作就是针对各种可能出现的情况草拟作战计划。这段时间，我一直在关注两河国北部地区的战局，也提前做了一些准备。不怕你不信，就算花旗没有邀请我们参加反恐联军，两河国当局也很有可能在近期向我们求援。别忘了，我们的远航舰队在阿拉伯海。开进波斯湾，出动舰载战斗机为两河国的地面部队提供空中支援，不过分分钟的事情。在别无选择的情况下，两河国当局必然会考虑我们。”
“什么叫别无选择？”
“说得直接一点，现在有能力，也愿意支持两河国打击SI组织的只有我们。”
雷天雳眉头紧锁，觉得秦齐楚在说大话。
“怎么，不信吗？”秦齐楚淡淡一笑，说道，“上个月，花旗把部署了大半年的‘斯坦尼斯’号航母战斗群撤了回去，并且向两河国当局表示，一定会在两河国对SI组织起地面进攻前派一支航母战斗群返回波斯湾。两河国当局相信了花旗的保证，按照预定计划在本月初发动地面进攻。结果呢？原本应该被派往波斯湾的‘罗斯福’号航母至今在诺福克，听说是推进设备出了故障，需要半年时间才能修好。至于花旗的其他航母，要么任务在身，要么在港内大修，反正就是没有一艘航母可用。虽然两河国已经多次请求花旗，让花旗派空军的战斗机进驻，顶替没有部署到位的航母战斗群，但是花旗一直以两河国国内局势不稳，以及空军基地的安全得不到保证为由拒绝向两河国派遣空中力量。花旗都这么不热心，那些跟随花旗的国家更是如此。”
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