可是敌29师虽然包围了红23师，但它同时也被红23师纠缠住了，这是消灭它的大好机会啊，只要和红23师配合得当，正好可以内外开花，全歼第29师。
一个完整的作战计划很快就在张城脑海里形成，和红23师师长孙超群取得联系后，张城立即召开师党委会议，经过研究决定，立即下达作战命令：
一、师直属部队、三旅以及教导旅由肖华政委统一指挥，坚守将军殿正面阵地，坚决阻击敌第9师、第23师。
二、师长张城亲自率领一旅迅速支援红23师，以最快速度向敌29师发起进攻，救出红23师。
三、张凤鸣参谋长率领二旅担当后卫部队，携带重武器，向邱家隘进发，待一旅和29师交上手后，对29师形成反包围之势，一举歼灭29师。
命令下达后，张城炯炯有神的目光再次扫向所有的干部：“任务明白没有？”
干部们齐声喊道：“明白！”
肖华年纪虽然比张城还要小四岁，但一向少年老成，连毛主席都对他青睐有加，所以张城一向重视肖华的意见，他接着看向政委，问道：“政委有什么补充没有？”
肖华道：“师长，我们分兵救援的计划是不是太胆大了啊，正面的敌人是五个主力师，武器精良，兵力多达五万人，我们只留下三旅和教导旅进行防御，是不是太托大了些？还有，我师先派一旅去救援，虽说救人如救火，但一旅放弃重武器，轻装上阵，万一被敌人反应过来，很可能不但没能救出红23师，反把自己搭进去了啊。”
干部们都在看着张城，希望他能再次显示神奇，带领大家建立大功，解脱少共师目前面临的困境。
张城耐心地解说道：“政委，敌人兵力虽多，但他们内部不合，早已习惯了各自为战。所以，他们兵力多的优势我并不放在心上，我们少共师可以发挥我军善于运动的优势，将敌人各个击破，速战速决，用最快速度消灭敌29师，并在敌人主力还没反应过来的时候，回师将军殿。”
张城的解说让肖华稍稍放下心来，最后还是点头认可了张城的大胆计划。
张城又看了一遍干部们：“大家还有什么意见没有？”
众人齐声回答：“坚决执行命令！”
张城道：“大家记住，这一仗要速战速决！马上行动！”
命令一下达，全师立即行动了起来。
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