各级监察人员个各级将领，虽然同属于军队，但自成体系，绝不混淆。监察人员实为文职，因此各级监察人员不允许担任武将职务，同时武将也不能出任监察署下属各级职务。
对于各级监察人员，组建之初，除了核心领导人，其他的皆由武学堂以及兴元府府学等读书人担任。
随着武学堂的规模扩大，学生数量众多。加上李晔进入山南西道后，本地不少家族也都主动投靠，甚至派出族中子弟进入天策军或者寿王府麾下。
李晔计划的学堂还未正式开设，短时间对于读书人的需求，只能暂时依靠这些本地家族。掌握了读书资源的他们，族中子弟读书人不少，甚至不乏一些可造之材。
加上从其他地方来投靠李晔的文士，这就让李晔计划中的各级监察人员有了足够的人选，只要经过简单的培训后，根据能力便可以编入各级监察机构。
听到李晔的这个计划，在场的众人顿时吓了一大跳，郑凝绩不禁问道，“殿下，这监察署具体权力是什么？”
“掌监督将领、功罪、赏罚稽核、思想教导、法纪，一般情况下不允许干涉主将和司马的作战、训练等，但在战时，对于军事行动有着最后的决定权。”
李晔一说完，在场的人便猛吸了一口冷气，自家殿下的想法的确有点惊人。若是按照这个办法实施，李晔对于天策军的掌控将达到一个很夸张的地方。
这样以来，武将的权力严重被削，当然也有可能导致主将和监察人员的对立。对于主将来说，这肯定有些憋屈，但对于李晔来说，却又能保证部队的忠心，不能把希望都寄托在武将的忠诚上。
“殿下，这个办法虽好，不过阻力会有些大。要是下面的武将不满，卑职担心会惹出一些事。”裴荣担忧道。
“所以本王需要诸位与本王演一场戏，特别是岳父你，可能要委屈你了。”
刘麒心下便明白对方什么意思，起身行礼道，“殿下放心，只要能消除军中隐患，卑职受点委屈并不影响，这是卑职应该做的。”
众人便猜到自家殿下要怎么做，这是要杀鸡儆猴啊，只不过杀得这只鸡分量挺大，应该能震慑住不少人。
除了实行新的监军制度外，众人还讨论了其他事情，不过依然是军队方面的问题，主要是限制武将的权力。
古代将领多有亲兵，或多或少，这些亲兵其实就是私兵，关键时刻甚至成为将领造反的助力。
亲兵方面，李晔也参照了后世的一些做法，把现有的亲兵制度修改了一下。那就是不允许有私兵，可以拥有亲兵，但亲兵属于军队，并不是将领个人的私兵，将领调走，亲兵必须留下，不允许跟随调动。
至于府中家丁，则不做过多限制，但在数量和武器上有着严格。长枪、陌刀、槊、弩、盔甲都不能拥有，横刀、剑、弓箭可以拥有，但有着数量的限制。
当然这些都是小事情，毕竟很多就是唐朝建立时就确立的，只是现在朝廷势弱，很多人就没遵从。而且这点并不是针对天策军的将领，而是针对各州刺史、地方豪族等。
随着众人把事情商定，第二天这个办法便在天策军中推行。左右天策军的第一任监察署署丞分别是张承业和李振，一名宦官和一名文官。
之所以这么安排，也是有着特殊的原因。虽然李晔不想看到权宦出现的局面，但对于宦官也不能不用，很多时候宦官比文臣可信，不过为了不让一家独大，所以李晔便分别任用了一人。也想看看具体效果如何。
对于监察署的成立，很多将领自然不满，谁想有个大爷在自己头上，什么都管着自己。
开始的时候，的确有人闹事的，甚至来找李晔。不过随着刘麒因为这事被李晔在军营当众打了几十大板后，不满的声音一下小了很多。
废话，刘麒可是李晔的岳丈，他都被打了，谁敢再去闹事？李晔摆出的态度很简单，都老实点，我连自己岳父都敢打，你们谁跳出来，我就弄谁！
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