“太师，你看可行吗？”赵佶一脸期望的看向蔡京。
蔡京从心里其实是真的不希望和辽国作战，上面的赵佶不知道，下面的赵良嗣也不知道，但他却很清楚宋军的战力到底如何。
如果说驻城而守，宋军有三四成兵力是合格的，但如果要野外作战，那么宋军最多只有一两成兵力是合格的。
注意一下，是合格，意思是说这些人是可以打仗的，但可以打仗和可以打胜仗是两回事，而且这些合格的军士大部分还都在西军之中。
如果可以，蔡京也希望主持灭辽之战，只要能灭辽，他这个群臣翘楚在历史上的定位大概可以和萧何相比，最少也比那汉末诸葛亮高。
但蔡京是个冷静的人，要不冷静，他也没办法一而再，再而三的复起，有多大胃口吃多少饭，宋军要灭西夏，只要稳扎稳打，不难，但要灭辽，在蔡京眼中还是差了不少的。
更重要的是，灭了辽国之后并不是说结束了，还有刚刚兴盛起来的女真人呢，熟读史书的蔡京很清楚这些刚刚兴起的北方异族在前期是多么的战无不胜和贪婪，去了辽国，宋国能抵挡的住女真人吗？蔡京是不看好的。
但蔡京毕竟是蔡京，宦海沉浮的他已经失去了勇气，他更看重的是自己的位置，他看出了赵佶对灭辽的渴望，他决定以退为进。
“官家，赵大人既然如此有自信，自然是有可能的了，但如要这样，就先要和女真人结成盟约才行。”蔡京笑着说道。
赵佶再看向赵良嗣，赵良嗣一脸的兴奋说道“微臣愿往。”
“官家，赵大人毕竟没有出使的经验，还是另择一人，让赵大人为副的好。”蔡京又道。
赵良嗣一听，心中可是不大乐意了，怎么？我还没有资格不成？但又不敢说什么，只是心中暗恨。
“那..国库上？”
“为收复燕云，微臣必当为国库敛出钱财！”蔡京一脸正气的说道，看的赵佶连连叫好。
国策基本上就这样被定了下来，虽然大方针定下了，但要成事，还要做很多准备工作，赵佶也只是兴奋了两天，注意力就被别的好玩的事情转移走了，那位辽国使者，被下令好好接待，准备谈判和摸清底细，而那位已经快亡国的高丽使者，则是被好吃好喝的软禁了起来。
无论高丽是姓辽还是姓宋，又或者姓姜，反正，不会姓王就是了。
等赵佶的册封诏书送到高丽时，已经到了深秋，高丽半岛上到处都是收获的身影，这一年因为战争，死了不少人，也荒了不少的良田，总体来说，算是个灾年。
由于高丽现在被分为了三块，三块的状况也不一样，王俣治下大都是山区，产出较少，又有不少贵族逃难到此处，王俣为了拉拢这些贵族，也给了不少好处，因为极为缺少钱粮，此处秋收，自然是大肆加税掠夺，不过他毕竟是高丽王，虽然加税，还是给百姓留了口气。
而在西京等地，被金兵占领，这些女真人的意识依旧在白山黑水中，所有非女真人统统打为奴隶，就算是为首的拓俊京见到这些女真人也得一口一个主子的叫着，既然连人都是奴隶了，更别说财产了，短短数月，整个高丽北部的富户、大户基本都被抢掠一空，更有不知道多少青壮被拉去充军，短短时日，北地的高丽军数量增加到了十五六万，数量多的吓人。
而在梁山占领的南高丽，则是另外一幅景象。
开京城中，幼小的王倪被一个少妇抱在怀里，少妇坐在高位上，不时的低头安抚王倪。
姜德则是坐在王位旁边的位置上，两个座椅位置上几乎看不出任何的区别，唯一的区别大概就是姜德坐的不是木制的座椅而是后世的沙发，姜德可不愿意坐那硬邦邦的椅子，简直是让臀部遭罪。
“统帅，各地的人口统计工作已经完成，这是清册，另外由于轻徭薄赋，财政收入大幅度减少，恐怕会入不敷出啊。”李资谦递上个册子说道。
花雕走下去接过册子，再递给姜德，姜德翻看了一下说道“人口比我想象中还要多一些。”
按照册子里的记录，人口约有一百七八十万，这实在是让姜德有些惊讶了，按照他之前的了解，整个高丽的人口应该在三四百万左右，他现在不过占据了三分之一，人口居然有一半。
“回主公，这是因为原来不少贵族都有隐藏人口的缘故，自我军入驻后，轻徭薄赋，又让各地百姓做主自选官员，打击土豪劣绅，让不少贵族都心生感恩，献出土地人口，故而比之前还多了一些。”吴用解释道。
“主要是还是因为统帅的轻徭薄赋让其他两边的百姓都纷纷来投，昔日周天子大概也就这样了吧。”李资谦恭维的说道。
姜德暗中翻了个白眼，这也太会说了吧，到底怎么回事他当然明白，说白了就是梁山军到处打杀有劣迹的贵族，把那些佃户都变成了平民呗。
佃户之所以愿意做佃户，最重要的原因自然是没有自己的土地，但同时也因为做贵族的佃户其实并不太吃亏，一来是免去了很多苛捐杂税，二来还能免去一些劳役，和宋国一样，在高丽当兵也被认为是一件没前途的事情。
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