此诏既下，其后新官凡上任前，皆须先去西园讲定钱数，届时交请。或有到期无法交齐，因而被迫自杀者。故新官一旦到任，必竞相搜刮百姓，聚敛财富以为补偿。
百姓因此不堪重压，一时复又俱起为盗，西及益州，南至交趾。中原更有黑山、黄龙等义军数十股，大者有兵二三万，小者六七千。青州军及黑山军势力最巨，皆都号称众至百万。
义军攻打郡县，诛杀官吏，声势浩大，此起彼伏，再次形成燎原之势。
灵帝明知其事，故作充耳不闻，催命臣下在西园建造万金堂，将司农所藏国家财物金钱移入堂中，以为私贮。务尽聚敛以为私藏，莫此为乐。
画外音：自光和二年时首开西园卖官，又每逢郡国进贡，皆先使官责贡使交纳“导行费”，汉灵帝所得钱皆据为私有，分存于宦官之手，每人致有数千万钱。修成万金堂后，复又命皆移入堂中贮存。此后不久，又于河间郡贱买田地，寺起宇第，搜刮钱财，唯恐不尽。
中平二年九月，司空杨赐病死。
与此同年，前司徒陈耽与谏议大夫刘陶同遭宦官诬谄，俱死于狱中。
字幕：刘陶，字子奇，颍川颍阴人。少游太学，屡次上疏言政；后以孝廉起家，除顺阳长，历任侍御史、尚书令、侍中、京兆尹、谏议大夫。中平二年，刘陶上疏言论政事八条，认为天下之乱，皆由宦官。宦官忌恨，诬其与外贼交通，下狱拷问甚急，刘陶自知难免一死，便在狱中自杀身亡。刘陶大才，着书数十万言，皆为当世妙文高论。
刘陶与陈耽一并含冤而死，天下莫不痛之，更恨奸宦。
中平三年丙寅，春二月，江夏郡兵赵慈造反，杀南阳太守秦颉。
字幕：秦颉，字初起，南阳郡鄀县人。黄巾起义爆发时，秦颉临危受任南阳郡太守，与荆州刺史徐璆联合出击，斩杀渠帅张曼成。复与朱儁联合斩杀赵弘、韩忠、孙夏等人，攻破宛城，平定黄巾。至此江夏士兵赵慈起发动叛乱，攻破六个县城，秦颉便被斩杀。
镜头闪回，中平元年。
秦颉赶往南阳郡上任，途径宜城县。城中有一户人家，大门朝东，并冲大道。秦颉停车观之，忽对从人说道：此房可做坟墓。
从人闻之，皆都莫名其妙，不知主人所指。
闪回结束。至秦颉被杀，运送尸体马车路过此宅，忽然停住，不肯再向前走。
秦颉故吏便掏钱将此房屋买下来，修做秦颉坟墓。
二月庚戌日，灵帝宣布大赦天下。罢太尉张延，遣使持节前往长安，拜张温为太尉；又以中常侍赵忠为车骑将军。
灵帝有日询问赵忠：讨伐黄巾之功臣，尚有未被封爵者否?
赵忠瞠目结舌，不知所答。执金吾甄举当时在侧，悄谓赵忠道：傅南容前在东军，有功不曾封侯，天下失望。今将军亲当重任，宜进贤理屈，以副众心。
镜头闪回，叙述傅南容其人。
字幕：傅南容本名傅燮，字幼起，后改南容，北地郡灵州人，西汉义阳侯傅介子后裔。
傅燮身长八尺，容貌魁梧。少时入洛阳求学，师从太尉刘宽，后举孝廉。黄巾起义爆发，奉朝廷征召，进京拜为护军司马，随左中郎将皇甫嵩出征。
出征之前，傅燮上书朝廷，认为宦官乃是祸乱之源。中常侍赵忠见其奏章，非常不满。
皇甫嵩引军战于兖州东郡仓亭，大破黄巾军，傅燮生擒渠帅卜巳、张伯、梁仲宁三人，位居首功。由于赵忠从中作梗，傅燮有功不赏，仅得微职安定都尉，不久因病离职。
闪回结束。赵忠听闻甄举提醒，故作大悟，遂向灵帝举荐傅燮。
灵帝闻奏甚喜，遂诏命将傅燮征召入朝，担任议郎。
镜头转换，按下朝堂，复说江湖。
黄巾之乱平定未久，边关入报：韩遂、边章反于凉州，将欲入侵关中，声势壮大。
天子闻报，诏命车骑将军皇甫嵩带兵西征。皇甫嵩奉旨前往，历经数战，未能击败叛军，只得回京待罪，后被免职。
灵帝见皇甫嵩也不能胜，下令公卿议论对策。司徒崔烈提议，不如弃凉州。
傅燮当即出班，厉声说道：请将司徒斩首，天下才会安定！
尚书郎杨赞向与崔烈交厚，闻言出班，弹劾傅燮当廷侮辱大臣，应予重惩。
傅燮斥道：当年匈奴单于冒顿忤逆吕太后，上将军樊哙当众夸口，说愿得十万之众，横行匈奴。如此忠君爱国，季布仍说樊哙可斩，此是为何？只因凉州是为天下要冲，国家藩卫。高祖与郦商平定陇右，世宗汉武帝开拓凉州，设立四郡，时人比作斩断匈奴右臂。今凉州治理混乱，出现叛逆，天下为此骚动，陛下为此寝食难安。崔烈以宰臣之重，不能为国分忧，却要割弃万里疆土，臣对此实感不解。若使异族得其凉州，则对关中三辅发动更大攻势，是最大恶果也！若崔烈不知此理，便是愚昧，若明知而为此计，则是对陛下不忠。不斩之若何！
灵帝赞道：善哉此言，实为公忠体国之论。
崔烈及杨赞闻此，不由大惭。朝廷百官闻之，亦都敬重傅燮敢言，于是互相议论，商量一旦公卿出缺，当先奏请傅燮补之。
赵忠因闻众议，遂派胞弟赵延：你去拜访傅燮，结为同党，岂不是好?（本集完）
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