刘业从信里读懂，秦洛对当年的事耿耿于怀。
想让秦洛回来理政，必须消除心中怨气。
退位传于太子，便是他给秦洛的交代。
秦洛身为驸马，又和太子关系匪浅，给足面子理子，想必会维护皇族周全。
倘若等大乾改革不利，与外海差距不断拉大，外海继任理政对大乾什么态度，谁都说不好，后果难以预料。
刘业宁肯退位，也想把秦洛请回来，是因为对改革大乾没有一点儿信心。
皇帝这么说了，陆宰只得领旨应诺。
不久之后。
秦洛便遭到秦烈、黄升、刘灵、三皇子、四皇子的轮番劝说。
“你这孽障！圣上连退位都说出来了，你还想怎么样！”
“秦洛，你就应下吧！皇上肯这么做，是真的认识到当年错误，大乾和外海一衣带水，当今差距已经凸显，你不想未来出现对立吧？”
“夫君，不管你做什么决定，妾身都支持你；如果可以，希望你能考虑一二……”
“老大，回临安吧！求你了！不管咋说，临安才是咱们的根……”
“老大，回去吧，我知道当年对你不公，可你也要体谅父皇一二，非人遭遇难免变得疑神疑鬼，我知道你很委屈，可他现在已经后悔了……”
接着，玉沏也加入劝说队伍：“夫君，你就同意吧，这些年不仅大乾落后，罗兰也跟着落伍了，妾身希望你能援助一二。”
随着众人车轮战劝说，秦洛的态度慢慢软化。
决定召集众议员，听听他们的看法，哪知一说出口，全场立马炸了窝。
“国公爷，回去吧！”
“大乾毕竟是我等故土，看着大乾发展不利，我们心里也不好受。”
“国公爷，让皇帝宣布传位于太子，无条件接受你的改制……”
意见有很多，主格调却只有一个，赞同秦洛回临安。
不管前生今世，秦洛对那片土地都爱的深沉，思虑许久，决定回临安理政五年。
……
大乾十九年九月三日，安国公秦洛携家眷从渤州登陆，启程前往临安，沿途百姓蜂拥，夹道欢迎。
九月六日，安国公一行回到阔别已久的临安，皇帝刘业携太子及文武百官，二十里迎接。
九月八日，皇帝刘业设宴欢迎安国公秦洛回归，文武百官做陪。
酒过三巡，安国公借着酒兴，劝群臣放弃特权思想，放弃固有的土地观念，拥抱时代，拥抱技术，组建股份公司，邀请百官入股。
九月九日，大乾皇帝刘业退位，传于太子刘宇。
九月十日，新皇刘宇公告天下，授予安国公秦洛理政一职，全权改革大乾。
十月十日，《大乾法典》颁布，法典至高无上，皇帝不再过问政令。
十月十一日，新皇刘宇宣布成立：福利会，接受各方捐款，用于恩济天下，忠国公秦烈捐献一亿元。
十月十二日，大乾议会全票统过一号决议，推行户籍制，统一给大乾百姓办身份证，往后百姓远行，无需找官府开具证明，拥护大乾户籍者，可享受平价购物权利。
奴隶想要拥有户籍，可通过与大乾百姓通婚、从军、达到中级匠师职称、有重大立功表现等。
异国人士想要拥有大乾户籍，需缴纳一万元管理费。
身份证是大乾象征，通行天下各国，若遇到不公平待遇，可上报大乾官府，大乾将是你忠实的依靠。
十一月九日，十六条水泥主干道，同时动工，预计四年修成，联通大乾七成州府。
大乾二十年三月，大乾商人在贵霜帝国，遭到欺凌，财务被掠夺，身份证被烧毁。
安国公秦洛签署政令，三万远征军远征，贵霜帝国低头道歉，公开极刑处置三百六十八名挑衅者，十倍赔偿损失财务，承担出兵军费，声明挑衅拥有大乾身份证者，严重违法。
消息一经传开，大量异国商贾蜂拥临安，只为办一张大乾身份证。
大乾二十年五月，大乾航海学院、大乾陆军学院、大乾医学院、大乾工学院、大乾科技院、大乾国防院、大乾农学院……纷纷揭牌成立同，安国公秦洛亲临多个院校参与揭牌仪式，并发表脱稿演讲，鼓励报效祖国，鼓励发展创新技术，鼓励审请专利，鼓励智慧致富。
大乾二十年七月，大乾第一条铁路开建，五皇子担任总工程师。
大乾二十一年二月，大乾邮递局成立，承接信笺、物运业务。
大乾二十二年四月，安国公秦洛签署政令，免除六十岁及以上百姓所有税务，劳役。
大乾二十二年五月，一代良相陆宰到了弥留之际，正在漠州视察的秦洛，连夜加急赶回临安。
看着病床上，头发花白的枯瘦老人，秦洛眼角含泪，很是感慨。
陆宰却张嘴笑了，微微摆手，示意其它人全退出去，想和秦洛单独说话。
房门关好，陆宰抓住秦洛大手，断断续续感慨。
“你小子……专程赶回来……送我最后一程……知足了！”
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