吴鸥反对道：“那么就是说没有诈骗性质的公开对立的反清之众就可以了参加了吗？”
祝大同：‘吴大人你误会我了，我的意思是先歼灭找茬，诈骗性质的团伙唤醒民族的尊严减少民众的盲目心理。’
多尔衮：“什么叫做盲目心理？”
祝大同：“其实大部分老百姓不曾读书或者读书只读了表面意思不曾思索深度的意义不知道他们该有什么样的人生目标，比如李自成的部下，张献忠的部下大部分不知道他们该怎么生活所以盲从了李自成或张献忠那些投了清又再投隆武的人也有很多是盲从者。”
多尔衮：‘那么刚入关就自觉剃头的人是盲从吗？
祝大同：‘他们不是盲从而是看到满族人受到尊重所以他们抛弃了明朝的习俗让他们的同族尊重他们当然有些人不认可这个也会和他们发生矛盾。但是后来您下了剃发令之后再剃头的人也许也是盲从吧。
多铎：“祝大同让你讨论依法处罚诈骗的事情，你好提不提，提什么剃发令呢？”
多尔衮：“是否改革剃发令的问题我以后再思考，现在讨论的是怎么让反清复明的思想独绝？”
吴达海思考了下说：‘自然是德法并重，对大部分庶民进行德政辅助，帮助他们养老医疗，对于作奸犯科的人进行严厉的的管制，臣建议废除顺治二年的逃人法，把因为贫困而逃旗的人按户口进行安置，给他们安排到可以胜任的岗位去，我们虽然田地有限，但是可以安排他们从事工商渔猎把70岁以上无子女的老人安排到敬老所去。“
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