事实上，这个建议，也是马林通过在西班牙的间谍，提供给贡萨洛.德.科尔多瓦的。
或者说，这就是后世总参谋部制度的变种。在后世的德意志，总参谋部就是一个很特别的存在。这个部门在平时并不掌管军队，但一旦爆发战争，全国的军队都会由总参谋部的军官团提供战术指导和决策。
也就是说，总参谋部负责指挥下令，却不具体掌兵。而具体统兵的将领，则没有决策权。这样，就避免了某个统帅兵权过重的危险。
而马林通过间谍给贡萨洛.德.科尔多瓦提供的方案，其实就是总参制度的变异版本。
在这个变异版本中，贡萨洛.德.科尔多瓦这位名将，一个人化身为总参谋部，不再负责具体掌控所有兵马。平时，除了第一军团之外的其他军团，都由别的军团长管理。
只有在开战后，贡萨洛.德.科尔多瓦这个主帅，才有指挥各个军团的权力。但若是下达叛乱的命令的话，各个军团长是有权拒绝，甚至采取行动的……
……
事实上，马林早就打算在北海国实施总参模式了。可问题是，现在北海国懂军事的参谋都非常稀缺，更别说搞什么参谋部了。因此，这个制度，只能等眼下这帮孩子们都成长起来，再推广实施了。
好在，自己还没有老，可以亲自出马指挥军队。但等到自己老了，凯撒上位后，北海国应该有足够多的合格参谋了。那时候，建立总参制度，自然水到渠成。
而有了总参制度的存在，以后北海国的军事决策就不会犯低级错误。同时，决策权和掌控权的分离，也能避免出现将领叛乱的情况。
以后，北海国将会维持多个军团的规模。但各个军团互不统属，平时总参也没有指挥各军团的权利。甚至，总参的级别，不高于各个军团的军团长。但各个军团的军团长没有调兵权，战时各个军团长听从总参的指挥。而和平时期，则听从国王的指挥（不包括开战权）。如此，就能充分避免某个军事强人出现，并指挥军队叛乱了……
请大家记得我们的网站：衍墨轩书屋(m.ymxshuwu.com)欧皇崛起更新速度全网最快。