皇帝能担当百官有能力，勠力同心，就算是失败了也能承受起这样的代价。
把问题留给后世之君，你能保证他们有这样的勇气和魄力完成这场非生即死的变革吗？”
杨士奇听到朱高燧将自己推到这样的高度，竟然生出了一种士为知己者死的念头，端起酒杯一饮而尽。
杨士奇最初遇到朱高燧时，觉其荒诞不经，圣寿节时觉其聪明绝顶，山东一行觉其疯狂，可如今杨士奇心中只剩下了佩服。
“如此宏图伟业一旦成功，那便是青史留名，王爷也应该给我一个机会。”杨士奇笑道。
“当然离不开你，把土地收归朝廷所有然后重新发放，这只是第一步。我也只能做到这一步，我想朝廷罢官免职的旨意已经在路上了，这第二步和第三步就是你要做的。”朱高燧说道。
“还请王爷吩咐。”
“兼并其实是一把双刃剑，若没有兼并劳动力就会永远捆绑在土地上，大明的经济就是一潭死水，而过度兼并则会导致失衡，国家走向灭亡的边缘。”
杨士奇生怕自己记不全，因此朱高燧一边说他一边写。
“第二步就是将田地赋予两种不同的属性，一个是所有权，一个是使用权，并且将两种属性分离。所有权将归于朝廷，而使用权下放给百姓。
将来一旦出现了兼并，兼并者只是拥有了被兼并者的田地使用权，而并非拥有土地的所有权。
至于使用权若完全禁止交易不太现实，但能够采取限制交易的办法，将这种交易完全控制在地方衙门和朝廷的手里。”
“如果真的能限制得了，朝廷也不会眼睁睁的看着出现那么多兼并而束手无策了。”杨士奇说道。
“这就是第三步，就是把土地使用权的交易以‘制度’的形式确定下来。
若有出售田产使用权者当有官府介入，买卖双方所签印契一式三份，并且当有除了当有交易双方签字画押外，还需有官府大印作为公证。
签盖了官府红印的契约为红契，无官府印信的契约为白契，大明对所有的白契一律不予认可，强制交易作废。
除出田者、收田者各执一份外，官府收录一份存档，可作为日后纠纷所用，也可让隐匿田地躲避赋税者无处遁形，而且有官府公证监督的交易又可征以商税。”
朱高燧将后世合同、公证处以及农业部门的职权经过稍加改良后搬用了过来，杨士奇听得忍不住拍手叫绝。
如果按照朱高燧所言，将田产交易通过红契白契严格的控制在官府之下，即便不能彻底断绝土地兼并，也可以极大的抑制兼并的速度，并且还能提高赋税可谓一举多得。
“即便发生兼并，那些劣绅兼并的也只是田地使用权。每隔十年或者二十年，核查天下土地的兼并情况，因为土地的所有权在朝廷手中，所以治理起来也更加容易。”
“若能真如王爷所言，杨士奇就算豁出去性命也要让这土制变革进行下去。”
弊在当下，功在千秋，杨士奇也终于理解了朱高燧这种孤注一掷的做法，哪怕是以血腥的方式来实现这样的目的，也无可诟病，何况那些人确实该死。
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