周进好不容易摆平家中诸多妇人，还想着趁此机会，好好地歇一歇，结果没过多久，又有一件糟心事出现了。
当初黄埔滩一带和长江入海口处大兴土木，吸纳了诸多匠人、民壮前来做工。等到诸多建设项目初步完工，除开周进从中择优录取了一些身强体壮、老实憨厚之人，补充进入治安队、守备营及松江府团练之外，大多数建筑工匠、民壮受益于黄埔河港和松江海港的商贸繁荣，转而从事船员、挑夫等工种。
因用工缺口颇大，以至于整个松江府境内，佃农一言不合，就向东家撂挑子，扬言他不干了，要去港口做挑夫，东家还得好言好语，劝慰他几句，又将地租减少了一成，这才能勉强将那些勤于劳作、熟悉农事的佃农留下来。
在此情况下，松江府境内的钱粮赋税也完成得很好，只要人不懒，怎么都能凑够上交给官方的那笔税费。
但与此同时，松江府境内，尤其是黄埔滩一带人口激增，也给社会治安带来了沉重压力。
本来，在黄埔滩开发之初，周进就未雨绸缪，组建了一支建筑治安队，用以维系地方秩序。
建筑治安队现更名为黄埔治安队，由柳健、曾祥充当正、副领队，保住黄埔滩一带的社区稳定，还是没有多大问题的。
不过这些都是一些临时举措。周进准备在黄埔治安队的基础上，督促黄埔滩所在上洋县，向松江府衙申请，在黄埔滩正式设立巡检司，以便盘查宵小之徒、缉拿走私流寇时，有一个官方名义。
但即便黄埔巡检司成立以后，对于日常拥有数千名挑夫的黄埔河港和松江海港来说，恐怕都力有不逮。
事实上，柳健就已经有好几次，在周进面前诉苦，说这些挑夫为了争抢生意，经常大打出手，他作为治安队领队，虽然可以拿着松江伯府的名义，对此进行镇压，但每隔三五天，这些挑夫们就要打上一架，让他简直是烦不胜烦。
把这些打架的挑夫们都砍头吧，于法无据，杖责他们一顿吧，又好像有些不痛不痒，长此以往，黄埔治安队在这些挑夫们心中的威慑力，恐怕将有所下降啊。
“我倒无所谓，毕竟有着国公府嫡子这个身份，我妹妹又是冯院长的老婆。他们看到我，不得不小心翼翼。就是我那个副手甄祥，他年纪尚小，身份亦不显，有几次在现场处置时，有人当场顶撞他，让他有些下不来台。”柳健汇报说。
“还有这种事？怎么没听甄祥说起过？”周进皱眉说道。
“他哪里还意思讲？你刚交给他一件差事，他生怕做得不好，现在出了纰漏，镇不住场面，只能和那些挑夫们暗暗较劲，担心事情闹大了，惹您不高兴啊。”柳健替副手甄祥解释道。
甄祥的姐姐甄艳、甄佳，都是周进房中禁脔，他不介意向甄祥这位老弟多多示好，不怕收不回这笔人情。
周进难得表扬了柳健一次，说他差事办得好，观察也仔细，若是黄埔巡检司获批，周进便推荐他担任巡检一职。
“果真？”柳健欣喜道。他虽是桃李书院院长助理，又在武备学堂挂名副堂主，还是黄埔治安队领队，但这都只是松江伯府一系的自设岗位，尚未在朝廷那里挂上号。
柳健想要凭借自己手上的权力打秋风，非常不方便，他若是做得稍微过头了一些，人家便说他影响了松江伯府一系和桃李书院的声誉，未免有些投鼠忌器，以至于黄埔滩一带，那么多风月场所、高档酒楼，柳健仅偶尔吃过几次霸王餐，霸王嫖更是从未有过。
如果他柳健摇身一变，成为了巡检，有这样一个官方身份做护身符，以后在黄埔滩一带混些免费吃喝，那还不是随随便便？
巡检秩正九品，只能说是一个芝麻绿豆大小的官儿，但这个官儿在商贸繁荣的黄埔滩，意义就不一样了。
就好比周进上一世，在珠三角数百亿元GDP的小镇做治安官，比起中西部地级市的治安副官，还要油水丰厚。
这个道理，柳健当然也懂。他兴奋地点了点头，笑眯眯地告辞离去了。
周进看着柳健这厮虚浮的脚步，一看就知道他沉沦女色，不禁摇了摇头。就云蓉那种庸脂俗粉，都能让他沉迷其中，这柳健的口味，真是一点儿都不讲究啊。
不过，挑夫们的内部争斗，涉及到利益之争，确实不好管，要不然在周进上一世的历史中，漕帮也不会发展数百年，一直到二十世纪才逐渐消亡。
如果周进插手不管，任由这些挑夫们长期争斗下去，死伤数十条甚至上百条人命，一点儿也不稀奇，势必要最终分出一个胜负，涌现出某个或者某几个漕帮老大，才会稍稍安稳一点。
与其如此，周进还不如亲自布局，安排他自己的人手做漕帮老大。
至于漕帮老大人选，柳健这厮肯定不行，松江四大家族的钱宁家主，不过是找了一个流莺，就能将他柳健吃的死死的，周进也懒得提醒他。
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