大秦的繁华富庶不能仅仅表现在工业发达，武器先进，而同时更加注重于民生的发展。
耕者有其田，贫者有其居只是最简单最基本的需求。
老有所养幼有所依吃饱穿暖是第二个需求阶段。
当衣食无忧之后，就要开始注重生活品质的提高，衣食住行都有了更高层次的需求。
眼下的大秦，就正在向第二个或者第三个阶段迈进，贫富差距虽然还在继续拉大，但最底层的贫民实际上生活改善的要比富裕阶层更加明显。
而贫民阶层逐渐摆脱以前那种食不果腹衣不蔽体饥寒交迫的局面，由此带来的便是底层民众对于大秦更多的感谢和认同。
吃饱喝足造反的人不多，越是底层民众越是如此。
而越是经历过苦难的人，越发珍惜和满足这种日益安宁幸福的生活。
至于贫富差距的问题，眼下还不是陈旭需要考虑的方面，或者说陈旭不会刻意去推动劫富济贫的法令和政策。
这个世界，从原始共产主义的氏族制度崩溃之后，私有和贫富差距便开始出现，在很长时间内，私有制度都将是人类发展的主题，而正是私有制度的崛起，才使得人类有了强大的动力开拓发展。
大秦之强盛，就是废除了商周的贵族和奴隶制度，让农田私有，激发了全体民众的热情。
而陈旭需要做的，就是进一步用法律来稳固这种私有制的成果，让民众能够保护自己的财产不会被轻易剥夺和抢劫。
授人以鱼不如授人以渔。
有些人穷，就像阿斗一样是扶不起来的。
懒惰的人凭什么要和勤劳的人过一样的幸福生活。
所以，物资和经济扶贫在陈旭看来是一个助长懒惰的原罪似的策略，最好的扶贫方式就是政策，政府提供一些最基础的帮助，让这些人能够在自己能力范围内去自食其力，合法的自由谋生。
如果这样还是穷的揭不开锅，那就干脆穷死好了。
要知道其实商贾以前的地位还不如平民，但他们却能够忍辱负重不辞辛劳的贩卖货物，一点一滴积累起来了自己的家财，所谓的地主富商，大部分都是几代人通过辛勤劳动积累起来的，但许多人却只看到了他们吃肉喝汤最为光鲜的一面，不知道这些光鲜的背后，也是通过无数的血汗辛苦唤来的。
只见小偷吃肉，不见小偷挨打。
这便是眼红者最大的共同点，他们从来只关注自己的穷，而从不会去想别人为什么会富。
何况均贫富本来就是一个彻头彻尾的伪命题。
就像勤劳者和懒惰者永远都存在一样。
而所谓的公平，其实不是均贫富，而是让勤劳者致富，让懒惰者贫穷，这才是真正的公平。
国家的作用，就是保证所有人都有一个相对平等的成长环境，最简单的比如军功授爵，每个人都可以参军，每个人都可以杀敌，无论身份地位，立功就有奖励，上到皇族下到奴隶一视同仁。
作为法家门徒的商鞅，早就看穿了人类的劣根性。
虽然陈旭不认同残酷而严苛的法令，但在这一点上，他非常敬佩商鞅的眼光和胆识。
数遍人类发展史，这简直就是一个奇迹一样的法令，虽然并不一定正义，但绝对的公平。
所以，陈旭未来的改革，会更多侧重于对于基础保障的建设，对贫穷者减税，对赤贫者予以扶持，对于鳏寡孤独者予以基本的生活保障，尽量做到老有所养幼有所依，至于手脚健全智力正常者，吃不饱穿不暖就只能去他妈的。
穷不过三代是有原因的，因为穷的太久了就娶不到婆娘，自然也就绝种了。
而大秦立法不允许有手脚健全的乞讨者也是对的。
这种人的出现，是对于勤劳善良者最大的不尊重。
制糖厂的空气中漂浮着一股沁人心田的甜蜜味道，始皇帝带着一群人在制糖厂津津有味的巡视，而陈旭却心不在焉的舔着一根棒棒糖，思考未来大秦的法令，准备对那些又懒又穷的人下手。
制糖厂是一个新兴的产业，却是一个未来可以和盐粮布匹等等同媲美的朝阳产业，因此不光始皇帝感兴趣，随行的公子和王侯公卿都感兴趣。
每天有糖吃，这是幸福生活的最好写照。
而如今在咸阳，家里有几罐红糖，必定是有身份和脸面的标志。
来客请喝茶是一种高雅的表现，而来客了请喝糖水，绝对是热情到家，不是至亲好友，一般不会把糖拿出来。
但蔗糖去年才开始出现，而且产量很低，吴中的制糖厂整个冬天也不过制作出来上万斤的红糖，基本上都送去了咸阳，但这点儿糖对于上百万人口的京师来说简直是杯水车薪，何况其中大半都被少府征收，剩下的也大多都被王侯公卿和有关系的富豪商贾瓜分，其余能够流落到民间的总共只有千余斤。
眼下制糖厂还存留有两千余斤，主要是用来改良生产更高级的产品和更多种类的甜品，为以后蔗糖的大规模制作和上市做好准备。
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